&bsp;　　現(xiàn)如今，留守兒童問題已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一個社會性問題，備受社會各界的高度關注。為了破解留守兒童成長之殤，各地紛紛結合實際采取一系列措施。近日，據(jù)悉青海省已逐步形成農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作格局，相信未來留守兒童會生活的越來越好。

　　中新網(wǎng)西寧11月18日電 (張海雯)記者18日從青海省民政廳了解，青海省結合實際出臺《青海省人民政府關于加強農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，通過建立農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛服務體系，健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童救助保護機制及農(nóng)村牧區(qū)留守兒童源頭預防機制，逐步形成青海省農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作格局，進一步做好全省農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作。

　　留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。今年4月，青海省民政廳、教育廳、公安廳聯(lián)合啟動了農(nóng)村留守兒童及留守婦女、留守老人(以下稱&ld;三留守&rd;人員)摸底排查相關工作，共排查出農(nóng)村&ld;三留守&rd;人員共32萬人，其中留守兒童18萬人。10月，三部門在加強留守兒童關愛保護工作方面采取又一針對性措施，聯(lián)合下發(fā)《關于切實做好農(nóng)村留守兒童相關幫扶工作的通知》，對做好全省農(nóng)村留守兒童幫扶工作進行了部署安排。

　　《意見》出臺的最終目標，是加快建立家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛保護工作體系，建立強制報告等救助保護機制。到2020年，未成年人保護法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　《意見》明確了家庭監(jiān)護主體責任以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(牧、居)民委員會職責，鼓勵和支持群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方力量參與，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛留守兒童的良好氛圍。

　　同時，《意見》在建立農(nóng)村牧區(qū)留守兒童救助保護機制上明確了三個方面的內容：明確了強制報告的主體。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(牧、居)民委員會、社會工作服務機構、救助管機構、福利機構及其工作人員，要切實履行強制報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤等情況要向公安機關報告，及時舉報侵害留守兒童的違法犯罪線索。明確了應急處置及監(jiān)護干預工作流程。留守兒童各項合法權益受到侵害時，公安機關要及時受有關報告，第一時間出警調查，相關部門要協(xié)助形成合力，堅持兒童利益優(yōu)先原則，及時對留守兒童進行保護或安置，依法受及懲處各類侵害留守兒童權益的犯罪，對監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或侵害未成年人合法權益的，根據(jù)情節(jié)輕重，要依法追究未成年人監(jiān)護人及其他侵害人的法律責任。明確了評估幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機關對于留守兒童遭受侵害的通報后，要會同相關部門對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、法律援助等專業(yè)服務。(完)