日前，兩孩政策已經全面放開，給我國眾多家庭帶來了不少福利。高興的同時，不免存在一些問題，比如生孩子扎堆造成用人單位員工緊缺，幼兒園學位高價難求等等一系列的問題。幸好在5年規劃的長期執行下，過去的一年里取得了不小的成就，期望在新生兒日漸增多的當下，學前教育，尤其是農村的學前教育你能夠得到更好的發展。

　　對農村學前教育而言，2015年無疑是令人鼓舞的。

　　隨著&ld;十二五&rd;規劃的收官以及《規劃綱要》實施過半，我國學前教育的發展也進入了一個收獲的季節。2010-2015年，全國新建改擴建幼兒園12萬所，在園幼兒的增量達到了前十年(2000-2009年)增量總和的兩倍，提前實現了《規劃綱要》確定的&ld;基本普及學前教育&rd;發展目標。農村學前教育資源的迅速擴大，則是我國學前教育發展取得的最重要成效。據統計，在全國新增幼兒園中，鄉村和鎮區新增幼兒園占比分別為3223% 和3929%，二者合計高達7152%。農村在園(班)幼兒人數也占在園幼兒總數的65 %以上。

　　2015年，西北農村學前教育的發展更是異軍突起。西北農村學前教育發展起步晚、基礎差、發展滯后，一直是我國學前教育發展最為薄弱的環節。中央政府通過持續不斷地推進&ld;農村學前教育工程&rd;，以及地方政府的&ld;民生工程&rd;、&ld;教育扶貧項目&rd;等，在中西部農村地區新建幼兒園、利用農村閑置校舍改建幼兒園、增設小學附屬幼兒園等措施，徹底改變了西北農村幼兒&ld;無園可上&rd;的歷史。截至2015年，西北五省學前三年的平均毛入園率已達到80%左右 ，其增幅超過全國平均水平。值得一提的是，在甘肅省58個集中連片貧困縣，不僅實現了鄉鎮幼兒園全覆蓋的發展目標，而且通過&ld;甘肅省精準扶貧學前教育專項支持計劃&rd;，使學前教育向農村行政村延伸，在2000人以上的村莊建成939所幼兒園，在民族地區建成113所雙語幼兒園，充分體現了&ld;政府主導&rd;、&ld;公益、普惠&rd;為價值取向的學前教育改革方向。農村 &ld;入園難&rd;問題正在得到極大緩解。

　　滿載收獲的2015年，也讓我們對2016年充滿期望。

　　我們期望一個&ld;全覆蓋&rd;的農村學前教育，讓邊遠山區、民族地區、連片集中貧困地區的孩子&ld;有園可上&rd;。我國普及農村學前教育，增幅主要在農村鄉鎮中心與大行政村，邊遠山區牧區、革命老區、民族地區仍是普及的難點所在，如G省行政村幼兒園的覆蓋率僅30%。目前，普及農村學前教育采用的是&ld;自上而下&rd;的、規模化的普及路徑，即率先普及縣‐鄉級幼兒園，然后是行政村，最后延伸到邊遠山村。建園規模也以縣級6個班以上，鄉級6個班，村級3個班為標準。辦園模式多為&ld;全日制&rd;或全日簡托為主要形式。而這種&ld;城鎮化&rd;辦園模式與西部邊遠農牧區 &ld;山大溝深，居住分散、人口稀少&rd;的地域特征不相符。因此，積極探索邊遠山區、牧區普及學前教育的路徑與靈活多樣的辦園模式，構建全覆蓋的農村學前教育體系，是首先要解決的問題。

　　我們期望一個&ld;可持續&rd;發展的農村學前教育。雖然在普及學前教育的過程中，各級財政份份向農村地區傾斜，建成了一大批公立性質的農村幼兒園。但是這些新建農村幼兒園仍徘徊在&ld;體制&rd;之外，被農村幼兒教師戲謔地稱其為&ld;公辦黑園&rd;，幼兒園僅靠收取的保教費維持幼兒園日常運轉，缺少制度性經費的保障。為了解決這一問題，地方政府也在積極探索農村學前教育的投入機制，或在極貧困地區實施免費學前教育，或通過制定生均公用經費保障農村幼兒園運轉。但 &ld;市縣為主，省級補助，中央支持&rd; 的經費投入原則和&ld;以縣為主&rd;的管體制，使得大部分新建農村幼兒園的運轉資費縣級財政負擔。西部貧困地區縣級財政有限，自給率低，投入總量不足， &ld;以縣為主&rd;的投入體制直接影響了最貧困地區學前教育的普及。另一方面，西部鄉村一批小規模幼兒園，因幼兒人數過少，依靠有限的生均經費，也無法保障幼兒園的日常運轉。因此，積極探索適合區域農村學前教育可持續發展的投入機制，也是農村學前教育發展面臨的現實挑戰。

　　我們期望一個&ld;有質量&rd;的農村學前教育。隨著農村&ld;入園難&rd;的緩解，隨之而來的是入&ld;公立、普惠&rd;的好園難。制約農村學前教育質量提升的關鍵因素是農村幼兒教師專業化程度不高。目前，農村幼兒教師補充的渠道主要是公開招聘、特崗計劃和轉崗教師等形式，初入職教師的共同特征是缺少學前教育背景。&ld;考非所專，聘非所用&rd; 的現象非常普遍。因編制等現實問題，農村幼兒園教師崗位缺乏吸引力，無法吸引學前教育專業的優秀畢業生到農村基層就業。因此，破解體制障礙，完善農村幼兒教師保障機制，用政策引導來增加農村教師的崗位吸引力，保障教師質量，提升教育質量。

　　另一方面，也正是于農村幼兒教師專業化水平的限制，農村幼兒園教育遠離農村幼兒的生活實際與學習經驗，農村幼兒園&ld;城市化&rd;與&ld;小學化&rd;現象非常普遍。因此，加大對農村學前教育的研究力度，構建符合農村幼兒生活的多樣化、本土化、游戲化的課程模式與內容，也當是認真思考的重大課題。

　　農村學前教育，任重而道遠!