隨著二孩政策的全面放開，許多家庭迎來了新成員，給家庭帶來了不少歡樂，在一定程度上來說，二胎政策的實行，很好的緩解了人口老齡化的問題，但是并不能根本解決這一問題。隨之而來的，環境壓力大、財務支出大等一系列的問題逐漸擺在眼前。孩子們長大了就要面臨上學的問題，但是他們普遍會遇到上不了、上不起等問題，因為人口的大幅增長，使幼兒園的學位也變得緊缺起來。

　　公辦幼兒園？太難進了！民辦幼兒園？太貴了！幼師素質？差別太大了！

　　這三大感慨，幾乎成了無數幼兒家長(微博)的切膚之痛。

　　黨的十八屆五中全會提出全面放開二孩，并在“十三五”規劃建議中明確提出發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展。然而，隨著適齡兒童增多，原本就緊張的幼兒園優質學位可能會更加供不應求，入園難、入普惠園難問題，究竟能否解？怎么破？

　　“上不了”“上不起”成普遍擔心

　　盡管老二還有兩年多時間才上幼兒園，可武漢市民劉先生早就開始托人為孩子挑選一所合適的公辦幼兒園。在他看來，伴隨著全面放開二孩，今后幾年肯定會迎來生育的小高峰。

　　“民辦幼兒園條件好是好，可是學費太高有點吃不消，現在好多家長都想把孩子送到公辦幼兒園去，學校招生名額就這么多，不早點未雨綢繆怎么行？”

　　武漢市衛計委提供的統計數據顯示，從去年2月武漢實行“單獨二孩”政策以來，共受理“單獨二孩”申請7821份。據了解，武漢符合條件的“單獨 二孩”家庭有17.57萬個，近半家庭有生育二孩的意愿。上海市衛計委提供的統計數據顯示，從2014年3月1日至2015年9月30日，全市共批準單獨 夫妻再生育申請2.98萬例，其中近1.5萬例已生育，約占一半。

　　伴隨著全面放開二孩政策的實行，專家預測，下個人口高峰將在2017年前后到來。也就是說，之后的學前教育可能會迎來第一波入學高峰。但與此同 時，以幼兒園每月2000元費用計，3年幼兒園學費就是7.2萬元，比大學學費還貴，在九年制義務教育之前，“上不起幼兒園”會成為很多家長的煩心事。

　　在以上海本地網民為主的籬笆論壇育兒版塊中，有關入托入園的話題非常熱鬧，示范園、一級園、二級園，家長們紛紛表示，想進心怡的幼兒園并不容易。

　　“難死了。”一位女兒已經上初中、兒子2歲的二胎媽媽包女士告訴記者，她家兒子報名了長寧區某熱門公辦幼兒園，雖然學區對口，但抽簽比例高達 17比1沒有入選，只得去了私立，“私立的一個月3800元但條件真心不好，裝修味道很大，孩子去了4個月老是哭、還生病，所以我只能辭職自己帶了。現在 私立幼兒園動輒每月5000元以上，萬元的也很多，隨著二孩放開，希望有更多普惠制但高品質的幼兒園。”

　　缺口，咋就這么大

　　為了保證兒子一年后能上公辦幼兒園，廣州市民王女士提前一年報了公辦幼兒園的“親子班”，每學期5000元。“其實就是花錢買名額，‘占個坑’，擔保一年后能上這個幼兒園。”

　　截至2014年底，武漢市有幼兒園1097所，其中公辦幼兒園302所，民辦幼兒園795所。沈陽市有幼兒園1157所，其中公辦幼兒園及普惠 性民辦幼兒園總計約500所。多地教育部門負責人坦言，從總體上看，學前教育仍是各地國民教育體系中的短板，普惠性資源短缺，尤其是公辦幼兒園資源相對不 足。

　　有專家表示，入園難的原因主要在于公辦幼兒園占比較少，不足幼兒園總數的三成。武漢市江漢區銀河幼兒園是區教育局直屬的公辦幼兒園，幼兒園負責 人告訴記者，現在每次招生都只需幾小時就能完成，不少來晚了的家長只能遺憾錯過。她分析說：“可以預見的是，新政的施行肯定會帶來入園需求的增長，三五年 后公辦幼兒園入園難的現象可能還會進一步突顯。”

　　多位家長表示，私立幼兒園學費貴，教師隊伍不穩定。武漢市民陳先生的兒子在一家民辦幼兒園上學，每個月費用在4000元左右，孩子班上一學期就換了三四個老師，對孩子的成長非常不利。再加上各地陸續曝出的幼師虐童事件，更讓家長對私立幼兒園百般不放心。

　　記者在多地采訪了解到，近年來，各地教育部門推行學前教育三年行動計劃，大力發展民辦學前教育，但幼師流失率高、辦學質量參差不齊等問題還沒有根本改善。

　　重慶市江北區一所幼兒園園長告訴記者，現在幼兒園一年得到的財政補助比過去幾年得到的總和還要多，但客觀地講政府對學前教育的投入還遠遠不能滿 足普惠園進一步提高辦學質量的要求。尤其是目前老師每月所有收入僅僅2000多元，根本無法形成一支穩定的教師隊伍，更難以吸引高素質人才。

　　普惠，離普通大眾還有多遠？

　　從世界范圍看，推行普惠制幼兒園，解決入園難入園貴，保障教育公平已經以法律形式在很多國家得到保障。

　　北京師范大學(微博)教育學部教授龐麗娟說，墨西哥早在2002年就頒布了《學前義務教育法》，規定政府財政投入占主導發展學前教育。在古巴，政府通過“教育你的孩子”計劃，為困難家庭提供免費的優質學前教育。我國也通過實施學前教育三年計劃，在大力推行普惠制幼兒園。

　　但同時專家表示，由于我國長期以來的投入欠賬，遭遇到“二孩來襲”，高品質幼兒教育需求高速增長的剛性需求無法得到滿足，“普惠而不普通”的幼兒園離普通大眾似乎還有不少距離。

　　西南大學(微博)學前教育系教授李靜認為，為讓所有孩子能早日進入優質普惠園，國家應借鑒國際經驗，通過法律形式，對各級政府主導推進學前教育公平的基 本理念、原則做出高位規定，并進一步明確各級政府主導推進學前教育公平的主要責任內容，將其明確化、具體化，加快推進普惠園擴面和提質行動。

　　面對幼師師資緊缺的現實情況，華中師范大學(微博)教育學院教授范先佐認為，幼師師資不是絕對匱乏，而是結構性匱乏。幼師隊伍沒有必要人才“高消費”。 特別是對于輔設學前班的農村小學來說，它們缺乏的是像全科醫生一樣的全科教師。建議繼承和借鑒過往中等師范辦學的優勢和傳統，擴大培養面向農村、扎根農村 的全科教師型人才。

　　多位專家和園長認為，適當擴大學前公共資源，能夠抑制學前教育的價格，也能緩解中低收入家庭第二胎的育兒壓力，緩和社會矛盾。因此，擴大普惠性優質公辦幼兒園的比例，是各地政府需要優先考慮的一個問題。