衛(wèi)計委:解除二孩后顧之憂 適當(dāng)延長生育假(2)
當(dāng)前是否出現(xiàn)了勞動力人口總量不足的問題？對此，國家衛(wèi)計委副主任王培安表示：&ld;在今后30-40年內(nèi)，我們勞動力總量都是充裕的。&rd;
他介紹，2013年我國15-64歲勞動年齡人口達到1006億峰值，今年為10個億，預(yù)計2020年和2030年分別是99億和958億，到2050年還有827億。
王培安認(rèn)為，目前局部地區(qū)招工難反映的是勞動力供需的結(jié)構(gòu)性失衡問題。&ld;現(xiàn)在我國職工平均退休年齡只有54歲，通過制度改革提高勞動供給的空間很大，同時隨著資本、技術(shù)對勞動力替代的加快，第一二產(chǎn)業(yè)勞動力需求量會進一步降低，隨著農(nóng)村土地制度改革的深入，農(nóng)業(yè)勞動力將繼續(xù)向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動力配置效率還會提高。&rd;
同時，他還介紹，實施全面兩孩政策后，到2050年，勞動年齡人口將增加3000多萬，老年人口比例降低2個百分點。對于我國老齡化問題的嚴(yán)重性，王培安表示，不必對老齡化問題過分焦慮，也不可消極等待。
據(jù)他介紹，我國當(dāng)前60-64歲低齡老人比重較大，超過30%，80歲以上高齡老人占11%左右。&ld;十三五是兩個老齡化高峰之間的鞍部，我們?nèi)蕴幱趹?yīng)對老齡化的有利時期。&rd;王培安說。
昨日，全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖在第二屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會上發(fā)表主旨演講時表示，在當(dāng)前制度下，于退休人員在職時已經(jīng)繳費支付了當(dāng)時的退休人員的醫(yī)療費用，因此，讓退休人員繼續(xù)繳納醫(yī)保，相當(dāng)于讓他們承擔(dān)了雙重責(zé)任，這是不大公平的。
烏日圖認(rèn)為，醫(yī)保的個人賬戶是用于門診醫(yī)療和住院的個人自付部分，是一個以支定收、收支平衡的制度。&ld;在這個制度安排下，退休人員之所以不繳費，就是因為他們在職時已經(jīng)繳納的醫(yī)保，不僅為自己也為當(dāng)時的退休人員承擔(dān)了醫(yī)保支付的費用。他現(xiàn)在退休應(yīng)現(xiàn)在在崗的職工承擔(dān)。&rd;烏日圖說。
&ld;這不只是一個群體交錢不交錢的問題，而是一個需要全面系統(tǒng)研究的政策。必須注重制度的嚴(yán)格和政策的連續(xù)性。&rd;烏日圖說。
同時，烏日圖認(rèn)為，目前全國退休人員退休金平均水平是2200元，&ld;這樣一個退休金水平也僅僅是維持退休人員基本生活水平。&rd;他認(rèn)為，讓退休人員繳納醫(yī)保，必須看到目前退休人員實際負(fù)擔(dān)。
全國政協(xié)副主席韓啟德在第二屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會上致詞時表示，&ld;現(xiàn)在公立醫(yī)院還是推行按服務(wù)項目收費，這就大大提高了醫(yī)療的費用。藥物采購不是醫(yī)保部門掌握，花錢的不是管錢的人，藥價虛高的問題到了讓人咋舌的地步。&rd;
他提出，醫(yī)保不僅是解決醫(yī)保報銷的問題，還要為改革發(fā)揮杠桿作用，用支付制度的改革來節(jié)省醫(yī)療經(jīng)費。&ld;福建三明市進行的相關(guān)改革，僅壓縮一項虛高的藥價，就擠出了1個多億的錢，這就為醫(yī)療制度、薪酬制度改革騰出了很大空間。&rd;韓啟德說。
此外，他還認(rèn)為，職工醫(yī)保和農(nóng)村新農(nóng)合制度的分立造成了權(quán)益不公的問題。&ld;這次到福建，看到一個醫(yī)保賬單。做一個闌尾炎手術(shù)，職工醫(yī)保要比新農(nóng)合多報銷1400元到1500元。&rd;韓啟德認(rèn)為，對于職工和農(nóng)民來說，做一個闌尾炎手術(shù)的成本都是一樣的，報銷的不同顯然是不合的。
今年年初，國務(wù)院作出決定，將城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新農(nóng)合統(tǒng)一起來，建立新的醫(yī)保制度。韓啟德認(rèn)為，城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新農(nóng)合人社部門和衛(wèi)計部門兩個部門分管，阻礙了兩項醫(yī)保制度的統(tǒng)一，應(yīng)該盡快明確新的醫(yī)保在國家層面哪個部門管的問題。(記者吳為)