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過半女教師扎堆生二胎 師資不足教學工作受阻(2)

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  對民辦學校而言,換老師是比較容易操作的方式,但弊端是學生需要重新適應過程,這也是家長最不愿意看到的事。有些民辦學校近幾年出現過臨時換老師的情況,也發生過因孩子不適應家長向校方提意見的事。而請代課老師也是有利有弊,代課老師的流動性大,一般只停留很短一段時間,對學生的了解不深,容易影響教學質量。

  幸好還有緩沖期。&ld;唯一的好處是,這種師資不足的現象至少要等一兩年才會顯現,我們還有時間去思考對策。&rd;一位小學校長透露。

  對策 未雨綢繆建臨時人才庫

  面臨突如其來的&ld;老師荒&rd;,清遠各校也是絞盡腦汁。某小學校長告訴記者,工會一般都會關照老師,老師一旦懷孕,一定要第一時間通知,學校會采取相關舉措。&ld;我們一方面向上級教育部門申請調配,另外學校也做好請代課老師的準備。&rd;

  連南寨南中心學校相關負責人透露,該校公辦教職工71人,其中女教職工38人,2016年底應有9人左右因生育而請假,師資緊缺將比較嚴重。無論是采用縣內調配交流、吸引大學生頂崗實習,還是聘請臨時頂崗教師等方式解決,都需要上級統籌安排。

  記者采訪發現,一旦出現&ld;產假式&rd;缺員,臨時聘請代課教師&ld;替補&rd;,已經成為不少學校最常見的應對辦法。其中部分民辦學校還直接給出了待遇,從待遇上招人。而對于一些公辦學校來說,招聘教師的自會受到編制的限制,情急之下,也只能臨時聘用代課教師。也有一些學校是采取靈活調的辦法,即臨時抽調校內其他在職教師支援,暫時緩解燃眉之急。

  有專家提出,&ld;二孩政策&rd;全面實施后,大約六至七年后生源會有所增加,教師需求量也將擴大。教育行政管者、中小學校長須早作準備,從宏觀、微觀角度對教師供需情況作長期的、全局性規劃。比如,學??上蛏霞壊块T申請,多給學校留出幾個機動編制,以預防放開二胎帶來的可能性沖擊。

  有長期觀察清遠教育行業發展的人士指出,清遠當務之急要做的是未雨綢繆,提前應對,一方面通過政府購買社會服務,成立臨時人才庫,讓這些&ld;候補&rd;老師平時可以到學校聽課、學習。這樣不僅能解決學校的需求,也能保證&ld;候補&rd;教師的質量;另外一方面也可以借力教育對口幫扶加強師資力量,借助外力解決燃眉之急。

  ■建議

  能否政府購買服務返聘退休教師?

  女教師扎堆生二胎現象也引起了清遠各地教育部門的高度重視,紛紛深入學校調研并根據實際情況向當地政府提出了不少建議。

  記者從佛岡縣教育局前期提交給縣政府的《關于應對實施全面二孩政策后教師生育高峰期的建議》中獲悉,目前佛岡縣公辦中小學、幼兒園共有在編教職員工3030人,其中在編女教師1714人,占教師總數的566%。其中,意向生育二孩的女教師中,36歲以上(含36歲)的有470人,占514%,占教師總數的155%;意向在2016年生育二孩的女教師有597人,占653%,占教師總數的197%;意向在2017年生育二孩的女教師有220人,占241%,占教師總數的73%。為此,佛岡教育部門前期向縣政府提出了兩條建議。

  一是放寬編制,逐年招聘新教師。目前,受編制政策影響,該縣存在中小學教師體超編但小學教師不夠用的現象,同時已多年沒有招聘中小學教師,導致教師老齡化及部分專業學科教師短缺問題十分嚴重和突出,加上高考制度的改革、二孩生育高峰期的出現,將給學校實施素質教育及提高教育教學質量帶來了較大的影響。為此,建議縣政府綜合教育現狀,適當放寬教師編制,逐年招錄一定數量的年輕教師,緩解教師老齡化、部分專業學科教師短缺及教師扎堆休產假問題。

  二是加大投入,按需補充教育工作人員,建議縣政府依據《廣東省中小學教職員編制標準實施辦法》提出臨時聘請專任教師的工作方案,經本級機構編制管機關、財政和人事部門批準后,教育部門統籌使用并實行實名制管。臨時聘請的專任教師與公辦教師同工同酬,所需人員經費本級財政部門核撥&rd;的規定,在教師生育二孩高峰期間,縣財政出資聘請一定數量的臨時專任教師。

  此外,于意向生育二孩的女教師比例大于5%,即使縣政府聘請臨時專任教師,也難以解決生育二孩高峰期的人員緊缺問題,為此,建議采取購買服務方式,在生育二孩高峰期間,按實際生育小孩的女教師人數,返聘部分退休教師或聘請一些具有教師資格并具有教育經驗的人員,解決中小學校人員緊缺問題,確保教育教學質量不下滑。(魏金鋒)

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