第二十五條共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)未成年人開(kāi)展思想教育、法治宣傳、心疏導(dǎo)、關(guān)愛(ài)幫扶等服務(wù)，組織開(kāi)展有利于未成年人身心健康成長(zhǎng)和養(yǎng)成良好道德品行的教育、培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　第二十六條鼓勵(lì)和支持高等院校、企業(yè)事業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、心咨詢(xún)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人，通過(guò)志愿服務(wù)等方式，為預(yù)防未成年人犯罪提供人才保障和智力支持。

　　第二十七條賓館服務(wù)業(yè)、洗浴場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)者接納不滿(mǎn)十六周歲的未成年人住宿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母、其他監(jiān)護(hù)人或者所在學(xué)校聯(lián)系；無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十八條未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，任何人不得向不滿(mǎn)十六周歲的未成年人出租或者出借房屋。

　　確因生活和學(xué)習(xí)需要，經(jīng)父母或者其他監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意，不滿(mǎn)十六周歲的未成年人租房住宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）警務(wù)室備案并履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，不得讓未成年人單獨(dú)居住。

　　房屋出租人發(fā)現(xiàn)租房的未成年人有不良行為、嚴(yán)重不良行為的，有權(quán)制止并及時(shí)與其父母、其他監(jiān)護(hù)人或者所在學(xué)校聯(lián)系；無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第五章 重點(diǎn)預(yù)防

　　第二十九條對(duì)有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的未成年人，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育，防止其脫離與家庭、學(xué)校的聯(lián)系；對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，應(yīng)當(dāng)暢通其進(jìn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受教育矯治的渠道。

　　第三十條對(duì)不在學(xué)、未就業(yè)的閑散未成年人，有就學(xué)意愿的，鼓勵(lì)和支持其接受職業(yè)教育或者繼續(xù)教育；對(duì)于已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲準(zhǔn)備就業(yè)的閑散未成年人，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　對(duì)流浪乞討未成年人應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救助，進(jìn)行妥善安置。

　　對(duì)農(nóng)村留守兒童應(yīng)當(dāng)完善控輟保學(xué)機(jī)制，保障其接受義務(wù)教育；加強(qiáng)自護(hù)教育，提高其安全防范意識(shí)和自護(hù)能力。

　　對(duì)服刑人員的未成年子女應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握基本情況，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、心干預(yù)等方式，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

　　第三十一條對(duì)參與民族分裂主義、極端主義、恐怖主義等活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪或者已構(gòu)成犯罪但達(dá)不到刑事責(zé)任年齡的未成年人，政府有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院、共青團(tuán)、婦聯(lián)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）對(duì)其進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教幫扶，促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)化。

　　第三十二條未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)展思想、法律、文化和職業(yè)技術(shù)教育，并開(kāi)展法律援助和心矯治，預(yù)防重新犯罪。對(duì)沒(méi)有完成義務(wù)教育的，教育行政部門(mén)、司法行政部門(mén)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)等方面保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

　　第三十三條對(duì)依法被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年人，應(yīng)當(dāng)該未成年人住所地所在的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正；住所地與經(jīng)常居住地不一致的，未成年人經(jīng)常居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。

　　司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、管、實(shí)施社區(qū)矯正工作。縣級(jí)司法行政部門(mén)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

　　教育、人力資源和社會(huì)保障、民政、宗教事務(wù)等有關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。

　　社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

　　第三十四條對(duì)刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)配合公安、司法行政部門(mén)做好安置幫教工作。

　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助刑罰執(zhí)行完畢的未成年人實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)，對(duì)已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲刑罰執(zhí)行完畢準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。

　　第三十五條對(duì)有嚴(yán)重不良行為以及受民族分裂主義、極端主義、恐怖主義影響，實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為尚不構(gòu)成刑事處罰的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人缺乏管教能力和條件、在學(xué)校無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，或者原所在學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，送專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和接受矯治。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條違反本條例第八條規(guī)定，不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)、放任被監(jiān)護(hù)未成年人不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，其所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（社區(qū)）予以批評(píng)、勸誡，或者公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令具結(jié)悔過(guò)，并令其嚴(yán)加管教。

　　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其親屬，違反本條例第九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　受未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人委托教育和管未成年人的組織或個(gè)人，未按照本條例第十條規(guī)定履行義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令改正。

　　第三十七條教育行政部門(mén)不履行本條例規(guī)定職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　學(xué)校不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，人民政府或者教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十八條賓館服務(wù)業(yè)、洗浴場(chǎng)所等違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自留宿無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同的不滿(mǎn)十六周歲未成年人的，公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并按每接納一名未成年人處兩百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)頓。

　　第三十九條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，向不滿(mǎn)十六周歲的未成年人出租房屋的，公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停租改，并處兩百元以上五百元以下罰款。

　　第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照法律、法規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為不依法查處的；

　　（二）接到涉及未成年人的違法犯罪行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的；

　　（三）利用職務(wù)之便，參與、包庇涉及未成年人違法犯罪行為，或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的；

　　（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第七章 附則

　　第四十二條本條例自2016年11月1日起施行。

　　疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例

　　（2016年9月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

　　新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　（第28號(hào)）

　　《新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例》已新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年9月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布。自2016年11月1日起施行。

　　2016年9月29日

　　第一條為了普及南疆地區(qū)高中階段教育，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于南疆地區(qū)高中階段教育普及工作。

　　本條例所稱(chēng)南疆地區(qū)是指喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨?/p>

　　本條例所稱(chēng)高中階段教育，是指普通高中教育和中等職業(yè)教育。

　　第三條凡具有南疆地區(qū)戶(hù)籍或者以南疆地區(qū)為經(jīng)常居住地，并已完成九年義務(wù)教育的適齡初中畢業(yè)生（以下統(tǒng)稱(chēng)適齡學(xué)生），應(yīng)當(dāng)接受高中階段教育。

　　符合入學(xué)條件的殘疾適齡學(xué)生，享有同等接受高中階段教育的權(quán)利。

　　第四條南疆地區(qū)高中階段教育實(shí)行免學(xué)費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、免住宿費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

　　第五條鼓勵(lì)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在南疆地區(qū)投資辦學(xué)、集資辦學(xué)和捐資助學(xué)。

　　第六條南疆地區(qū)普及高中階段教育實(shí)行自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，南疆地區(qū)州（地）、縣（市）人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)縣級(jí)以上人民政府）統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管、社會(huì)參與的管體制。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)按照職能分工，負(fù)責(zé)普及高中階段教育工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好普及高中階段教育相關(guān)工作。

　　第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育工作，并采取措施防止適齡學(xué)生輟學(xué)。

　　第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以高中階段教育入學(xué)率、鞏固率作為主要指標(biāo)的普及高中階段教育目標(biāo)責(zé)任制，并納入績(jī)效考核體系。

　　第十條自治區(qū)人民政府實(shí)行優(yōu)質(zhì)教育資源向南疆地區(qū)傾斜政策，統(tǒng)籌建立普及南疆地區(qū)高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步建立普通高中學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制。

　　第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將普及高中階段教育納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將普及高中階段教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障教育經(jīng)費(fèi)投入。

　　地方教育附加收入用于職業(yè)教育的比例不低于30%。

　　第十二條南疆地區(qū)普及高中階段教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用高中階段教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

　　監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)南疆地區(qū)普及高中階段教育經(jīng)費(fèi)的使用加強(qiáng)監(jiān)管。

　　第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善保障適齡學(xué)生接受高中階段教育的工作機(jī)制，依法動(dòng)員、組織和督促適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育，保持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生合比例。

　　第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將高中階段學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置高中階段學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

　　按照教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育。

　　第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，與對(duì)口援疆省（市）和疆內(nèi)高中階段學(xué)校建立對(duì)口支援工作機(jī)制，利用其優(yōu)質(zhì)教育資源在專(zhuān)業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行合作。

　　第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高中階段教育教師資源配置和培訓(xùn)管，建立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和留任機(jī)制；以雙語(yǔ)、雙師型教師為重點(diǎn)，配齊配足各學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師；利用各類(lèi)教師培訓(xùn)資源和形式，實(shí)施教師全員培訓(xùn)；對(duì)教師職稱(chēng)評(píng)審和崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)給予政策支持。

　　第十七條縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立南疆地區(qū)普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施課程改革，提高思想政治、雙語(yǔ)教學(xué)和科教學(xué)質(zhì)量；建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，組織行業(yè)、企業(yè)以及其他社會(huì)組織共同參與對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。

　　第十八條適齡學(xué)生的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)保障適齡學(xué)生入學(xué)并完成高中階段教育。

　　適齡學(xué)生應(yīng)當(dāng)入學(xué)而未入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其入學(xué)就讀；適齡學(xué)生輟學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其返校就讀。

　　第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)適齡學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，公平公正對(duì)待學(xué)生，做好適齡學(xué)生入學(xué)和防止輟學(xué)工作，保障適齡學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率。

　　第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管制度，給予學(xué)生留校察看及以上處分的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)備案。

　　第二十一條普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不得隨意增減課程和課時(shí)。

　　普通高中學(xué)校可以開(kāi)設(shè)地方特色的職業(yè)教育課程。

　　普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、民族團(tuán)結(jié)教育和法治教育，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

　　第二十二條中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保障體系，按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱或者課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備和規(guī)定教材實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

　　中等職業(yè)學(xué)校可以開(kāi)發(fā)具有地方特色的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和校本教材。

　　第二十三條中等職業(yè)學(xué)校確定培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求相適應(yīng)。

　　鼓勵(lì)支持中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立合作機(jī)制，建立技術(shù)技能型人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)為主要目的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法給予稅收等優(yōu)惠。

　　第二十四條學(xué)校不得實(shí)施下列行為：

　　（一）拒絕接受適齡學(xué)生入學(xué)；

　　（二）違反規(guī)定開(kāi)除學(xué)生或者擅自辦退學(xué)手續(xù)；

　　（三）其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第二十五條任何組織和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　　（一）脅迫、誘騙或者以宗教的名義阻礙、干涉適齡學(xué)生接受高中階段教育，致使其失學(xué)、輟學(xué)；

　　（二）在學(xué)校傳播宗教思想、組織宗教活動(dòng)；

　　（三）謾罵、侮辱、威脅、毆打教職員工和學(xué)生；

　　（四）其他干預(yù)、妨礙適齡學(xué)生入學(xué)或者擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為。

　　第二十六條縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域高中階段教育進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)情況向本級(jí)人民政府報(bào)告并向社會(huì)公布。

　　自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)南疆地區(qū)高中階段教育情況定期組織督導(dǎo)評(píng)估。