中小學教師職稱改革全面推開 ＂老黃牛＂受益
中小學教師職稱的改革，在時下這個社會大環境下，成為一個必然的趨勢，不僅可以解決一些現實問題，還能促進教育制度的改善。一改原有的教育非均等化問題，使得身處崗位較低，但是工作勤勤懇懇、符合條件的教師可以評得職稱。這樣改革措施的實行，必將蔚然成風，造福一眾教師。
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1270萬中小學教師最關注最期盼的，莫過于全面推開中小學教師職稱制度改革。根據計劃，去年12月底前，各省改革實施方案應上報人力資源和社會保障部、教育部審批，今年完成人員過渡和首次評審。改革如何順利推進？還有哪些障礙需要跨越？早在2009年，山東濰坊、吉林松原和陜西寶雞已經開展此項改革的試點，我們不妨先看看這些地方近年來的成效，聽聽基層教師們的感受與呼聲。
&ld;2000年，我就評上了小學一級，后來調任中學老師，當時叫轉段，從小學一級轉到了中學二級，還是初級職稱，但任職年限得重新計算，很吃虧。&rd;寶雞市列電初級中學教師黃建波告訴記者。
如今，當地完全打通了中小學教師(包括幼兒園教師)職稱等級序列。只要符合條件，無論身處何崗都有機會評上&ld;正教授&rd;。
從1993年參加工作，寶雞市三迪小學語文教師張春娟已經當了22年的&ld;孩子王&rd;。職稱改革，讓像她一樣的&ld;老黃牛&rd;沾了光。
以前，評審標準&ld;粗線條&rd;，論文是硬杠杠。如今呢？寶雞市教育局人事教育科科長上官青云給記者拿出一張《寶雞市中小學教師專業技術職稱(職務)評審量化積分標準》表，評價標準共有11項，總分100分。其中，教學能力測試一項占比最高，達到25分，而學歷、論文兩項僅計17分。何為能力測試？現場抽題，60分鐘準備教案，接著面對異地抽調的3位專家評委，進行15分鐘現場授課，再接受評委5分鐘答辯，之后現場公布成績，并折算計入總分。
新標準里，班主任年限、教學工作量完成情況、年度考核情況、城鄉教師交流經歷和所獲表彰獎勵等數項最能體現教師業績、能力、師德的指標占到了近30分。
&ld;以前的學校，全校17位老師都是小學高級，但崗位卻只有7個&rd;，三迪小學教師顏永華告訴記者，如今評聘合一，鼓勵跨校評聘。&ld;流動到三迪小學后，于學校剛起步，空崗多，很快就解決了中級職稱。&rd;
然而仍有問題待解。&ld;目前，中小學編制核定和崗位設置均以學校為單位進行管，一些空崗學校的教師擔心日后職稱評審無崗位、抵觸情緒較大，因此跨校評聘暫時存在制度和操作兩方面困難。&rd;上官青云告訴記者。同時，國家尚未出臺新政策規定正高級崗位的設置比例；非代課教師，從事鄉鎮教育專干、電教、后勤管等工作，未直接從事一線教學，都具有教師資格，也評了職稱，但是其崗位設置問題還沒有明確。（本報記者 姜 峰 張丹華）
改革前，吉林松原市取得資格未聘人員達7000余人，而借助改革試點工作，松原市一年便解決了歷史遺留問題，全部兌現了教師的工資待遇。
繼松原試點后，2013年吉林在全省完成擴大試點工作。無論從教師職稱評價標準，還是名額分配上，吉林省取消城鄉差別并向農村傾斜。目前，吉林省已經擇優選聘6名正高級和146名高級特設崗位教師到縣鄉基層一線的薄弱學校任教。評定中小學教師正高級職稱時，一線教師的比例占推薦人員的70%以上。執教29年，長春市第四十八中學的語文老師邢立平都不敢想象自己能評上正高，&ld;每月工資漲了1000多元&rd;。
不過，記者在調研中發現，基層很多教師特別希望能對&ld;一線教師&rd;的概念加以明確。&ld;身兼行政職務的教師該如何評定，究竟上多少課算&ls;一線教師&rs;？還有校長評聘問題怎么解決？&rd;
在職稱改革中，吉林省在宏觀層面制定教師職稱評聘的原則性方案，采取了按照區域、教學段、學科段、崗位、系列、年限來&ld;六分類&rd;的特色評審方式，并調配崗位比例。與宏觀調控對應，吉林省實施&ld;一地一策、一校一策&rd;，學校差額推薦、評委會等額評審的&ld;差推等評&rd;機制。競聘推薦委員會一線教師所占比例不低于50%，競聘工作方案須經過全校教職工大會上85%以上的教師同意后，方可實施。
作為省重點中學，松原市實驗高中有在編教師310人，按照比例核算，副高崗位有120個。&ld;學校現有26個空崗，今年可拿出13個名額評聘，而夠申報條件的教師將近90人。&rd;松原市實驗高中校長陳東軍說。與之形成對比，松原區縣的普通學校卻在抱怨，符合評聘條件的教師太少，名額用不了。
&ld;跨校評聘設計很好，但實施中遇冷。外來教師占了本校的崗位，誰心里也不太情愿。而且&ls;跨校&rs;是有去無回的事，誰都得仔細掂量一下。&rd;松原市人社局副局長楊忠在調研中發現。
據介紹，吉林省還將啟動首批正高級教師的聘后管，考核中，即使評上正高級，沒有達到相應要求，將被低聘職稱回到副高。（本報記者 祝大偉）
山東濰坊市在教師職稱競聘上實行&ld;一校一策&rd;，職稱競聘推薦自主權下放給學校，全體教師85%以上通過競聘方案后自主實施。
濰坊市新華中學校長付霆介紹，每次職稱競聘的實施方案都要首先經過教育部門審核通過后，召開學校全體教職工大會來進行滿意度評價。&ld;有不合的地方，可以投無記名的反對票。&rd;另外，濰坊市在職稱評聘過程突出分類管和向一線教師傾斜，規模較大學校采用領導班子、兼課中層及職員、一線教師三個類別，分類制定競聘標準。比如，記者在新華中學的實施方案當中看到，競聘高級的，須有近五年內在農村中小學從事教學工作1年以上的經歷。
于之前評聘不同步，評上高級卻沒聘上的一部分教師，與改革后符合評聘合一的教師共同競聘高級職稱，確實壓力不小，為此濰坊盡力增加一定數量的高級職稱名額。比如在濰坊市濰城區，凡獲得省優秀教師、特級教師以上榮譽稱號的優先聘任，不占學校名額。
在新華中學的實施方案中，中級職稱申報高級職稱的量化計分標準分為4部分：工作業績(包含工作量、能力水平、課題論著等)42分，任職資歷(包含專業年限、職務年限、學歷等)47分，民主評議5分，推薦投票6分。&ld;一線工作實績以及和一線工作相關的任職資歷就占了89分，這些不是靠人情拉關系就能得來的。&rd;新華中學黨支部書記唐乃梅說。
&ld;師德不過關，職稱競聘一票否決。&rd;濰坊教育局局長徐友禮說。職稱競聘實行師德考核前置審核，建立起89萬名教師的師德考核信息庫。教師晉升高級職稱，必須在上學期師德考核中獲優秀等次。晉升初、中級職稱，師德考核必須合格。 （本報記者 潘俊強）