關注5

　　新政實施后,如果夫妻自愿只生一個,能否享受獎勵優待?

　　不再發放獨生子女證再無獎勵

　　王培安:實施全面兩孩政策后,提倡按政策生育。對自愿生育一個孩子的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的,繼續按規定的條件、標準、年限,享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前享受的不退還。特別需要指出的是,各地要積極采取措施,加大對有特殊困難的計劃生育家庭的幫扶力度, 切實解決他們在生活保障、養老照料、大病醫療、精神慰藉方面的困難和問題。

　　關注6

　　短期內會不會導致出生人口大幅增長?

　　最高年份的出生人口或超2000萬人

　　王培安:現階段,全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。實施全面兩孩政策,今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長,最高年份的出生人口預計超過2000萬人,這是政策調的預期效應。

　　關注7

　　高齡孕產婦增多,如何保障母嬰安全?

　　將增加婦幼保健服務能力供給

　　王培安:據測算,符合全面兩孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實施后,高齡孕產婦會明顯增加,發生孕產期合并癥、并發癥的風險增大。為此,一要增加婦幼保健服務能力供給,加強技術人員的培訓;二要做好分級診療,引導群眾合選擇助產服務機構;三要加強咨詢指導,增強孕產婦自我保健能力;四要完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制,確保急救通道暢通。總之,要采取一切措施,確保母嬰健康安全。

　　關注8

　　對我國經濟社會發展有什么影響?

　　到2050年勞動年齡人口將增3000萬

　　王培安:我國在制定資源環境中長期戰略規劃目標時,已經為生育政策調完善預留了空間。據有關部門測算,我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內。實施全面兩孩政策對資源環境壓力略有增加,但不會影響國家既定資源環境戰略目標的實現。

　　實施全面兩孩政策,短期可以直接拉動對婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務、教育等領域的消費。長期看,到2050年,15-59歲勞動年齡人口將增加3000萬左右,有利于穩定經濟增長預期。實施全面兩孩政策后,將帶來公共服務需求的增長,醫療衛生、兒童照料、教育等方面會面臨一定的壓力。通過加大投入、盤活存量、優化配置,是完全可以應對的。

　　關注9

　　單獨兩孩政策一年多,實施效果如何?

　　至今年9月底176萬對單獨夫妻提出申請

　　王培安:到2015年9月底,全國有176萬對單獨夫妻提出再生育申請,再生育申請數量平穩增加。在育齡婦女持續減少的情況下,2014年出生人口比上一年度增加了47萬,二孩出生人數明顯增加。單獨兩孩政策實施以后,生育水平變動符合預期。

　　關注10

　　實施全面兩孩政策的決策過程是怎樣的?

　　進行了多方案測算和研究論證

　　王培安:黨中央、國務院高度重視人口和計劃生育工作。根據中央要求,今年初,國家衛生計生委及相關部門,圍繞&ld;十三五&rd;時期人口發展戰略和應對老齡化政策進行了專題研究。今年3月以來,國家衛生計生委又組織若干研究團隊,就全面實施兩孩政策進行了多方案測算和研究論證。先后召開了近百場研討會, 聽取了人口、經濟社會、資源環境領域專家和各級衛生計生部門、相關部門的意見,到20多個省份開展了深入調研,會同發展改革委等相關部門反復論證,形成了系列研究報告和有關全面兩孩政策的建議。