自1983年我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育以來，國(guó)家就鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子，并給獨(dú)生子女相關(guān)的優(yōu)惠政策條件。但是今年的十五屆三中全會(huì)上實(shí)施一個(gè)夫妻可生育兩個(gè)小孩的政策。那么相應(yīng)的獨(dú)生子女所享受的優(yōu)惠政策也將會(huì)被取締。任何小孩多享受的政策都是一樣的。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委:

　　據(jù)新華社電 黨的十八屆五中全會(huì)提出,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。全面兩孩何時(shí)實(shí)施?如何實(shí)施?針對(duì)社會(huì)關(guān)心的問題,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安接受了記者采訪。

　　關(guān)注1

　　誰能享受全面兩孩政策?

　　所有夫婦都可以生育兩個(gè)孩子

　　王培安:全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個(gè)孩子的政策。

　　實(shí)施全面兩孩政策,是繼單獨(dú)兩孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)完善,這是中央基于我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前,我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。一是人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減弱,育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少,特別是20-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變,少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流。二是人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出,勞動(dòng)年齡人口開始減少,老齡化程度不斷加深,出生人口性別比長(zhǎng)期持續(xù)偏高。三是家庭規(guī)?？s小,養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化。這些變化,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口安全帶來新的挑戰(zhàn)。今后幾年,我國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕,是調(diào)完善計(jì)劃生育政策的有利時(shí)機(jī)。

　　關(guān)注2

　　實(shí)施全面兩孩政策同計(jì)劃生育基本國(guó)策是什么關(guān)系?

　　賦予計(jì)劃生育基本國(guó)策新的內(nèi)涵

　　王培安:計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。

　　實(shí)行全面兩孩政策后,預(yù)計(jì)2030年我國(guó)總?cè)丝跒?45億人。未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。

　　同時(shí),人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,計(jì)劃生育政策的調(diào)完善,賦予了計(jì)劃生育基本國(guó)策新的內(nèi)涵。當(dāng)前,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,就是要實(shí)施好全面兩孩政策,推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管改革,引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育,調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合分布,促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。

　　關(guān)注3

　　全面兩孩政策何時(shí)開始實(shí)施?

　　需修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)

　　王培安:根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決策部署,需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī),依法組織實(shí)施。

　　關(guān)注4

　　政策實(shí)施后,生育還要不要審批?

　　將實(shí)行生育登記服務(wù)制度

　　王培安:按照中央推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管改革的部署,我們已經(jīng)在全國(guó)實(shí)行了一孩生育登記。實(shí)施全面兩孩政策后,我們將進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管,取消二孩審批,實(shí)行生育登記服務(wù)制度,準(zhǔn)確掌握生育信息,重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導(dǎo),落實(shí)免費(fèi)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。生育第二個(gè)孩子的夫妻,可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦登記。具體登記辦法各省(區(qū)、市)制訂。符合規(guī)定條件要求再生育的,仍需要按有關(guān)規(guī)定辦手續(xù)。衛(wèi)生計(jì)生部門將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,做好服務(wù),方便群眾。