素質(zhì)教育一旦要以成果形式進(jìn)行衡量，也就奏出了主旋律之外的不和諧之音。高校往往追求形式上的創(chuàng)新、具有顯示度的成果，而忽視、淡化內(nèi)容上的深入及其真實的效果。從表面上看，我們所有教學(xué)活動的出發(fā)點的確都是素質(zhì)教育，而且也似乎為素質(zhì)教育的推行出臺了諸多政策、措施，而實際上，則多半是新瓶裝舊酒之類純粹的形式主義。

　　（三）素質(zhì)教育的不公平

　　收入不公平影響人的一時，教育不公平影響人的一生。社會穩(wěn)定離不開不同群體的融合與流動，教育便是弱勢群體提升自身地位的方向和渠道。如因教育不公而致此路不通，讓底層的孩子永遠(yuǎn)在底層，讓農(nóng)民的孩子世代為農(nóng)民，階層之間的差異無法調(diào)和，社會將失去自我調(diào)節(jié)機(jī)制而失去平衡，甚至陷入混亂和崩潰。因此，高等教育的公平就顯的更加重要，今年&ld;兩會&rd;教育公平就成為了熱點話題。

　　教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等兩個基本方面。我國&ld;十五&rd;計劃中有關(guān)教育指導(dǎo)思想第一次提出教育公平這一概念。教育公平有三個層次：

　　1、確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)；

　　2、提供相對平等的受教育的機(jī)會和條件；

　　3、教育成功機(jī)會和教育效果的相對均等，即每個學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上的實質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。這三個層次被概括為：起點公平、過程公平和結(jié)果公平。

　　在我國大學(xué)素質(zhì)教育中，很難做到教育公平。于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和國家政策的偏向，學(xué)生從接受教育開始就不公平，再于過程的不公平，結(jié)果就更不公平，就這樣惡性循環(huán)。反映在實際教學(xué)中，雖然現(xiàn)在各種規(guī)格的考試都狠抓考場紀(jì)律，大作考風(fēng)的文章，然而作弊之風(fēng)卻是愈刮愈烈，特別是在國家級考試上，作弊現(xiàn)象屢禁不止，出現(xiàn)了教育過程的不公正，必然導(dǎo)致結(jié)果的不公平，這將嚴(yán)重影響素質(zhì)教育在我國的推廣。

　　（四）論與實踐脫軌

　　大學(xué)生在學(xué)校主要是學(xué)習(xí)書本論知識，讓我們知道許多原和方法，但實際上怎么運(yùn)用我們還不知道，就沒有一個運(yùn)用的平臺讓我們實際動手操作。老師講的很多、很好、很生動，甚至操作步驟都告訴我們了，但是在實際運(yùn)用過程中會出現(xiàn)很多意料之外的情況，怎樣把論和實際情況結(jié)合我們不知道，就是想知道也沒一個途徑，缺乏一個平臺，把論與實踐相結(jié)合。論與實際往往是不相符的，實際有許多不確定，這要靠我們自己想辦法去解決，在這個過程中，我們會形成自己的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗比論簡單，但比論更管用。

　　學(xué)習(xí)的目的就是為了運(yùn)用，我們現(xiàn)在空有論，不會運(yùn)用。在找工作中，許多單位就要有工作經(jīng)驗的，因為這些人招來就可以直接用了，但是大學(xué)生就不一樣，單位把你招進(jìn)去之后，還要鍛煉、培養(yǎng)，要的時間比較長，成本比較高。有的時候經(jīng)驗比學(xué)歷更重要，但是大學(xué)生缺乏的就是經(jīng)驗。在學(xué)校里很多論沒辦法用實踐檢驗，學(xué)校沒有這樣的條件讓我們?nèi)ミ@樣做，導(dǎo)致的結(jié)果就是論與實踐脫軌，學(xué)校就培養(yǎng)了許多高學(xué)識低能力的學(xué)生。

　　三、改變大學(xué)素質(zhì)教育困境的對策

　　（一）學(xué)校應(yīng)該建立一個科學(xué)合的教育評價體系

　　構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，以此代替單一的學(xué)業(yè)成績的評定，是大學(xué)全面深入推進(jìn)素質(zhì)教育這一系統(tǒng)工程的重要組成環(huán)節(jié)，是當(dāng)前大學(xué)教育教學(xué)改革的一項緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我國大學(xué)對學(xué)生的考核評價只重視課程考試成績，而課程考試又倒重于知識性考試，因此這種只注重學(xué)業(yè)考試成績的評價導(dǎo)向，不利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)、不利于學(xué)生全面綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。把對學(xué)生注重學(xué)業(yè)成績的評價轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W(xué)生全面素質(zhì)的評價，并建立科學(xué)的學(xué)生素質(zhì)評價體系，是大學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的急切呼喚，是深化教育改革的必然要求。根據(jù)素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育基本內(nèi)容相同，目的、方向基本一致，而素質(zhì)教育內(nèi)涵更具體、更具操作性，是全面發(fā)展教育在現(xiàn)代的豐富和發(fā)展。建立素質(zhì)教育評價體系，并運(yùn)用于素質(zhì)教育實踐中，即是素質(zhì)教育更具操作性的具體體現(xiàn)。

　　建立素質(zhì)教育評價體系，首先要構(gòu)筑素質(zhì)諸要素的測評指標(biāo)；其次，要評價學(xué)生的共性素質(zhì)，即全面素質(zhì)的形成水平，更要注重學(xué)生非共性的個性發(fā)展水平。關(guān)于素質(zhì)測評的手段和方法，對于共性素質(zhì)的評價可采用量化的方法，以便評價結(jié)果具有可比性，而對個性特征的評價則鑒定評述。因此，學(xué)生素質(zhì)測評是定量評價和定性評價相結(jié)合。對學(xué)生平時過程行為尤其是關(guān)鍵行為紀(jì)實考評是素質(zhì)測評的重要依據(jù)和手段?？傊髮W(xué)素質(zhì)教育的順利推進(jìn)有賴于建立科學(xué)合的評價體系為導(dǎo)向。目前我國有些大學(xué)開始對畢業(yè)生采用德智體綜合素質(zhì)評價代替過去單純的課程學(xué)業(yè)成績評價，這既是實施素質(zhì)教育的要求，也是成果。學(xué)業(yè)成績加平時品德、個性、能力等表現(xiàn)記錄的綜合評價更客觀、更公正，必將在素質(zhì)教育實踐中發(fā)揮良好導(dǎo)向作用。

　　（二）學(xué)校要營造一個適合創(chuàng)新的校園氛圍

　　首先，我們在教育中要營造一個人人說創(chuàng)新、時時想創(chuàng)新、無處不創(chuàng)新的校園文化氛圍。其次，要對現(xiàn)有的教育模式進(jìn)行必要的改造，在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)知識的過程，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地解決問題的方法，形成探究的精神。第三，大學(xué)還必須努力營造&ld;兼容并蓄、思想自&rd;的文化氛圍，并建設(shè)與之相應(yīng)的各門學(xué)科，配備一定的師資力量，為學(xué)生奠定&ld;博采眾長、兼收并蓄&rd;的文化底蘊(yùn)打下堅實的基礎(chǔ)。這種底蘊(yùn)有助于學(xué)生在知識高增長的現(xiàn)代社會，超越自身學(xué)科專業(yè)的限制，形成較高的境界和較寬的視野，為創(chuàng)新奠定知識文化基礎(chǔ)。

　?。?strg>三）社會和學(xué)校更加關(guān)注教育公平問題

　　國家要把促進(jìn)教育公平作為國家的一項基本教育政策寫進(jìn)法律，執(zhí)行貫徹下去，惠及所有人。另外還要做到三個&ld;堅持&rd;：堅持用教育發(fā)展促進(jìn)教育公平；堅持用惠民政策保障教育公平；堅持用規(guī)范管維護(hù)教育公平。在具體實施過程中應(yīng)該從以下三個方面去做。第一，政府要建立政府統(tǒng)籌的教育均衡發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)教育公平。政府應(yīng)貫徹&ld;公平對待每一所學(xué)校、每一個學(xué)生&rd;的念，沒有差別的對待教育主客體。第二，要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，推進(jìn)教育公平。各級政府要承擔(dān)確保公平的責(zé)任，厲行問責(zé)制度，毫不動搖地制止、嚴(yán)懲和杜絕影響教育公平的行為。第三，學(xué)校要公平的對待每一個學(xué)生，特別是有困難的學(xué)生。學(xué)校有責(zé)任幫助每一位學(xué)生完成學(xué)業(yè)，特別是有困難的學(xué)生，讓他們能感到教育的公平，才是最重要的。

　　（四）學(xué)校和社會要為大學(xué)生建立一個論實踐的平臺

　　在學(xué)校里很多論沒辦法用實踐檢驗，學(xué)校沒有這樣的條件讓我們?nèi)ミ@樣做，導(dǎo)致的結(jié)果就是論與實踐脫軌。這樣的問題可以通過以下三方面的努力加以解決：第一，必須引起學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，這些問題才能得到關(guān)注，才可以得到有效地解決，領(lǐng)導(dǎo)的決策往往起決定作用。第二，學(xué)校要在經(jīng)費(fèi)方面給予支持，很多活動沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾，再好的想法也沒有辦法實施，學(xué)校必須在財政預(yù)算中留一部分資金以供活動開支。第三，國家要在政策方面給予傾斜。任何事情都是在大的社會背景下進(jìn)行的，國家往往起很重要的作用，沒有國家的支持，靠學(xué)校是完不成的。只有國家給予一定優(yōu)惠政策，才能幫助學(xué)校更好地建立起供學(xué)生實踐的平臺。

　　素質(zhì)教育是一種教育念，不是教育模式。但為了實施素質(zhì)教育，必須在這種念的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的教育模式，才能達(dá)到實施素質(zhì)教育的目標(biāo)。我國的大學(xué)教育正在面臨著前所未有的多重壓力和多種因素形成的復(fù)雜局面，這一新形勢要求大學(xué)對其功能、作用及自身的發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。大學(xué)不止是要培養(yǎng)擅于學(xué)習(xí)知識的人才，更要著重培養(yǎng)社會真正需要的綜合性人才，這樣才能真正地將我國素質(zhì)教育的政策貫徹執(zhí)行。

　　當(dāng)代大學(xué)生要想成為二十一世紀(jì)中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的中流砥柱，要具備各方面優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。富于創(chuàng)新、講求誠信、吃苦耐勞只是其中的一部分，但卻是必不可少的。我們要充分認(rèn)識到大學(xué)素質(zhì)教育的不足，采取科學(xué)而強(qiáng)有力的手段加強(qiáng)教育和管，爭取為新一輪全球的人才大競爭，準(zhǔn)備高素質(zhì)的、數(shù)量眾多的后備力量。