成為"新市民"都要跨哪些"坎" 進城上學(xué)為何那么難
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們得思維觀念也在發(fā)生著改變,越來越多的農(nóng)民工選擇進城尋求務(wù)工的機會,但是,戶籍、住房都成了他們進城的一道道門檻,家長操心,孩子們上學(xué)也不安心??墒?,孩子的教育卻又是不能耽誤的。那么,問題來了,農(nóng)民工子女進城上學(xué)為何那么難?
2015年開學(xué)季,在四川華鎣工業(yè)新城銅堡農(nóng)民工子弟學(xué)校,孩子們領(lǐng)到了新課本。人民視覺
教育是民族的希望,也是每個家庭的未來。可眼下,農(nóng)民工子女想隨父母到城里讀書還面臨許多難題,有些孩子因此被迫留在老家,成為令人揪心的留守兒童。這既是家庭之痛,也是時代之殤。對想扎根城市的新市民來說,解決子女的教育問題,甚至比解決戶籍、住房問題更為迫切。農(nóng)民工子女進城讀書到底難在哪兒?請看本報記者的調(diào)查。
‐‐編者
&ld;來天津十多年了,報紙上稱我們是&ls;新市民&rs;,可我總覺著自己是外人。別的方面都湊合,就是孩子上學(xué)的事兒,卡得人心里堵得慌。&rd;從內(nèi)蒙古來天津打工的艾向志對記者感慨。
艾向志說, 2014年女兒想來天津上一年級,他帶著居住證、勞動合同、合法居所證明、原戶籍證明和孩子的預(yù)防接種證,到住所附近的河北區(qū)某小學(xué)辦入學(xué)手續(xù),但是被告知還要提交繳費期半年以上的社保證明。
&ld;農(nóng)民工找工作,能簽勞動合同就不錯了,公司不給交社保啊,哪來的證明?&rd;艾向志跟對方解釋,不頂用。
&ld;我們兩口子在天津的工作都挺穩(wěn)定,老家掙錢沒這兒多。閨女回去也沒人帶,不放心。&rd;左思右想,艾向志讓女兒再等一年。他找了一份有社保的工作,女兒終于能上學(xué)了。&ld;新工作掙得少,就算將來能領(lǐng)退休金,算大賬我還是虧的。&rd;
孩子們想跨過重重&ld;門檻&rd;進城上學(xué),與父母團圓,代價可不低。采訪中,很多農(nóng)民工表達了這樣的看法。
老龐從山東老家來天津打工20多年,他女兒正讀初三。按天津市教委規(guī)定,非戶籍人口子女要想在天津讀高中,小學(xué)、初中學(xué)籍必須是本市的,家長則需要交齊五證,如果是個體戶的話,還得提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和社保證明。老龐是個體戶,之前沒有交過社保。為了讓孩子上高中,他不得不每年再交1萬多元的社保金。
&ld;我這做小本買賣的,1萬元可不是小數(shù)目。而且我在老家是參加了新農(nóng)保的,有必要再交一份嗎?&rd;讓老龐寬慰的是,天津已經(jīng)出政策,允許外來務(wù)工人員子女考本市的職高和高職,&ld;以后能讓咱娃在這高考就好了!&rd;他憧憬。
孫芝莉是湖南人,在北京打工10多年一直租住在通州區(qū),2013年她給孩子辦入學(xué)手續(xù)時,被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦借讀手續(xù)。&ld;可我在西城工作,社保都交到了西城區(qū)。&rd;孫芝莉夫妻倆權(quán)衡之下,還是把孩子送回了老家。&ld;很多同事把孩子送到河北念寄宿學(xué)校,半個月見一次,他們勸我也這么辦??珊⒆映砷L需要陪伴,這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年,最后還是不能扎下根兒來。&rd;孫芝莉?qū)Υ撕軣o奈。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇一直關(guān)注農(nóng)民工子女教育問題。他認為,2008年保障隨遷子女就近上學(xué)的相關(guān)政策出臺之后,幾年內(nèi)各地對農(nóng)民工子女入學(xué)的條件放寬了不少。但最近兩年,各大城市又開始普遍收緊政策。
《北京市教委2012年關(guān)于義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》明確,非京籍學(xué)生在京借讀需具備&ld;五證&rd;,即其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明、全家戶口簿等證明、證件。&ld;五證&rd;的規(guī)定市教委文件統(tǒng)一發(fā)布,具體的工作證明界定各區(qū)結(jié)合情況具體來定。