&ld;這主要是因為在中國奶粉市場，原料太依賴海外市場。&rd;饒國平說。

　　不僅是這些，據他介紹，近來PI連年高升，首先漲起來的是上游的飼料與人工成本，這讓奶農也不愿意養奶牛。

　　&ld;預期沒有了，也沒投入。&rd;他說。近年雖然乳企在不斷提高自有牧場的比例，但牧場養殖是有生物規律，奶牛又不是自來水，說擠就有奶擠，至少要3-5年。

　　而在饒國平分析奶荒原因的背后，隱藏著一個更深的行業危機，那就是&ld;搶奶現象&rd;。

　　一位行業人士向新金融記者指出，&ld;在乳業界，總有一些企業做這種事，自己不建牧場，沒奶就搶別人的，市場一差就撤，留下一片爛攤。&rd;據他透露，他所指的這家企業，在中國乳業界排名靠前，但是因為&ld;搶奶&rd;，行業名聲非常差。

　　&ld;搶奶行為，嚴重地影響了原有奶源收購秩序。&rd;他說。本來企業對奶源是有協議的，許多公司建養殖小區的形式來控制奶源，奶牛是承包到個人養的。現在缺奶，有的企業就公然在你的養殖小區邊上設收奶站，提價。而部分奶農看到眼前利，也會偷偷給他們送去。

　　他還透露，三聚氰胺事件爆發的2008年之前，于奶源沒有保證，這家企業一到旺季便四處到奶農手里高價收購奶源。搶奶的直接后果，便是奶源質量失去保障。

　　&ld;原奶價格從最初的3元/公斤漲到現在的45元/公斤。這是有史以來最高的原奶價格了。&rd;饒國平告訴新金融記者，目前來看，&ld;搶奶&rd;行為已經十分普遍了，在有些奶源比較充足的地區，一些企業為了搶奶都要打起來了。

　　&ld;搶奶存在巨大的隱患，&rd;他說。在他看來，2008年三聚氰胺事件發生前，其實也是乳業市場增長很快造成缺奶，而當時行業缺乏對風險的預估。&ld;事件爆發后，許多公司懵了，連三聚氰胺是什么都不知道更別談去監控了。&rd;他說。今天這輪缺奶，如果食品安全管不嚴的企業，不知道又要爆什么丑聞。而河北省農業廳總畜牧師顧傳學在接受相關采訪時也認為，&ld;在高利益的誘惑下，一些不法商販仍會想盡辦法，躲避質量檢測，最終會給產品質量安全帶來嚴重威脅。&rd;

　　怪圈

　　回顧2013年國內乳業市場，從上半年的重組合并引發猜想，到下半年愈演愈烈的&ld;奶荒&rd;問題，從業人士和研究人士在討論相關話題時，總繞不開一個問題，奶源地。因為從震動全國乳業市場的三聚氰胺事件以來，人們就已經發現，奶源地才是&ld;拯救&rd;中國乳業市場的最大救兵。

　　然而，在饒國平看來，關于建與不建奶源地，似乎已經形成了一個怪圈。

　　&ld;企業應該建奶源地，為自己的產品增加安全保障，事實上T開放后，我們已經是地球村了，我們的牧場現在已經大量進口美國牧草了，而中國的奶農（牧場）已經是直接面對海外資本的競爭。&rd;他說。現在中國牧場有些硬件設施其實已經超越歐美了。但是因為管、生產環境、規模等方面的原因，國內奶源一直比海外奶源貴。所以，造成飲料公司和一些乳企都不愿意在牧場上投入。

　　&ld;事實上中國奶業每次危機都來自奶源，根本問題在養牛，這是一個怪圈。&rd;饒國平說。

　　但反觀現在的局勢，農民還有種糧補貼呢，奶農卻鮮有補貼。&ld;他們承擔的風險太大了。&rd;他介紹，奶農的生產環境很差，一是生奶沒有進入市場，它必須通過乳業公司生產銷售，這是天生的弱勢。二是他直接面對的是海外巨頭，三是現在物價高漲，人工工資也高，風險實在是太高了。

　　對于他所說的這個怪圈，也是不少乳業人士私下里一直議論的問題。除了奶農承擔過高風險不愿意養牛，還有部分企業因為節約成本不愿意投建養殖基地。以蒙牛為例，2012年的養殖基地投入只占收入的05%，集團支出的8%。而伊利2012年總收入410億元，但是投在養殖基地的資金也只有89億元。而據行業人士分析，他們的這些投資都遠遠跟不上市場的需求。

　　&ld;在2008年這個時間點之后，到2013年，每次乳業出現大的問題，都可以追溯到源頭建設上。可以想見，源頭有多么重要。&rd;侯軍偉表示，但是連大企業的投資都這么少，乳業問題還是沒有從根本上解決。

　　對此，陳連芳認為，這次奶荒事件可以給行業和政府敲響一個警鐘了。他們需要給奶農補貼，需要加大力度扶持國有企業。

　　&ld;接下來的兩個月，缺奶壓力應該會有所緩解，但通過上面的介紹，我相信你也知道。缺奶不是周期性的，是傾向性的，其實隱匿其后的是中國乳業的一些根本矛盾怪圈。&rd;饒國平說。

　　放緩

　　接近2013年年尾，&ld;奶荒&rd;事件表面上仍沒有緩解的跡象。但是據一位行業資深人士透露，上周，海外奶粉已經降價了，3萬多一噸就可以買得到，乳飲料企業的壓力可以得到緩解。

　　他介紹，年初，因為新西蘭遭遇干旱，導致奶牛產奶量下降。不過下半年，新西蘭牧場就已經得到了恢復。一組數據顯示，新西蘭奶產量今年8月份，同比增長了92%。而預計今年全年產量同比可增長率在45%到6%區間。與此同時，另一大對中國出口奶源美國的奶產量也有所增加。

　　不僅如此，侯軍偉認為，進入四季度，乳粉質量安全事件的影響力減弱，對進口奶源的限制會逐步放松。

　　從國內來看，饒國平表示，相對來說，奶源在冬天的壓力要小些，一個原因是乳牛產奶多了，二是冬天也是市場低谷。&ld;畢竟牛奶是開封即喝的，加熱不太方便，直接喝會有點冷。&rd;他說。

　　陳連芳在接受媒體采訪時也透露，2012年是國內很多乳企加大奶源建設力度的一年，比如伊利投資12億元加強奶源建設，輝山、現代牧業也都投資建設了新牧場，連恒天然也來華建設了兩座牧場。從牧場投資建設到投產需要一個周期，這些2012年投資的奶源基地今后將逐漸投產，生產潛力將逐步釋放出來。

　　另有部分乳業人士從政策方面也看到了緩解奶源危機的希望，饒國平就曾向新金融記者表示，看過三中全會的決定內容，其中有對農業這塊內容，如果土地能流轉，能加強對專業戶的支持，也許對牧業來說是紅利。

　　&ld;我們現在每建一個新牧場，對周邊土地只能年年租，南方因地條件限制，沒有大面積成片的牧場。&rd;他說。

　　不過，多項政策的出臺只對大企業越來越有利，對于中小型企業，他的直接感受是，&ld;行業集中度越來越高了，日子越來越難過了。&rd;