幼兒園管理必須遵循現代管理的基本原理(2)
管活動的出發點和歸宿，在于利用最小的投入或消耗，創造出更多更好的效益，對社會作出貢獻。&ld;效益&rd;包括&ld;效率&rd;和&ld;有用性&rd;兩方面，前者是 &ld;量&rd;的概念，反映耗費與產出的數量比；后者屬于&ld;質&rd;的概念，反映產出的實際意義。效益表現為量與質的綜合，社會效益與經濟效益的統一，其核心是價值。用公式表示：
效益原強調千方百計追求管的更多價值。追求的方式不同，所創造的價值也不同，一般表現為下列情況：
耗費不變而效益增加；
耗費減少而效益不變；
效益的增加大于耗費的增加；
耗費大大減少而效益大大增加。
顯然，最后一種是最想的目標。為了實現想的管效益，必須大力加強科學預測，提高決策的正確性，優化系統要素和結構，深化調控和評價，強化管功能。
上述諸原，反映了管過程的客觀規律和指導思想。只要靈活地、綜合地駕馭各個原，就能成功地實施科學管。
幼兒園的管原則，是根據幼兒園教育任務、特點、管規律及上述原提出來的，也是實踐經驗的總結。具有普遍意義的原則較多，這里主要針對辦園指導思想和管基本要求，強調下列五條，作為實施幼兒園管的行動準則。即：一切為了孩子的原則；教養并舉、保教結合的原則；實事求是，從實際出發的原則；制度化、規范化的原則；綜合性與體性的原則。其他，諸如科學性原則、機動性原則、民主集中制原則、激勵性原則、效能最優化原則等等，有些已含在這五條中，有些在其他章節中涉及到，在此不‐一闡述了。
孩子，象征著美好的未來，在他們身上寄托著國家、民族的希望。幼兒教育的任務目標，是為培養幼兒成為體、智、德、美全面發展的社會主義事業建設者和接班人打好基礎。幼兒園的一切工作都是為了一代新人的茁壯成長。幼兒園管活動在于全面推進素質教育，保證實現幼兒身心和諧發展的目標。&ld;一切為了孩子&rd;，是我國老解放區幼兒教育的優良傳統，也是今日幼兒教育工作者的行動口號。它作為一條管原則，是要求管者：一要增強對&ld;幼兒教育戰略地位&rd;的認識；二要強化&ld;現代兒童發展觀&rd;意識；三要堅持社會主義辦園方向；四要樹立全心全意為幼教事業無私奉獻的精神；五要樹立實施科學管、提高幼教質量的自覺性和責任感。總之，要把這些意識和行為要求擺在首位，并滲透于幼兒園管活動過程中。
&ld;教養并舉&rd;指促進幼兒身心同步發展的工作內容與要求，&ld;保教結合&rd;指教中有保、保中有教的工作方向和實施途徑。二者統一為一條原則，既反映了幼兒教育的特點、幼兒身心發展的需求和幼兒園工作的規律，也突出了幼兒教師職責的特性。這條原則是辦園的指導思想、開展管活動的核心內容和要求，也是管過程的出發點和歸宿。它強調寓保教于幼兒一日生活之中，保證把培養幼兒知、情、意、行和能力融于體、智、德、美的全面教育之中。這一原則不是抹煞保教人員在一定范圍內的工作分工，而是強調保教職能的相互結合、相互滲透、相互融合，反對&ld;只管教、不管保&rd;或者&ld;只管保、不管教&rd;的偏向。因此要求園長和教師帶頭貫徹這條原則所內涵的教育思想。
管是有針對性和目的性的活動。但各園在設施條件、師資力量、辦園經驗、管水平和教育質量及存在問題等方面，都各有不同的實際情況。因此在決策方向、確定目標、制定計劃、采取措施和評價效果時，都應立足實際，從實際出發，加強針對性；尤其在確立教育目標、制定計劃中，應遵照&ld;最近發展區&rd;論確定教養要求的高度、難度和有效度。這條原則反對處處一刀切、事事齊步走的做法，因為任何脫離實際的行為都會造成事與愿違的結果。這條原則的核心是強調按規律辦事，只有把管建立在從實際出發、實事求是基礎上，管才能呈現螺旋上升的發展；它要求管者加強目標管、計劃管、質量管和評價活動，立足探索管規律、提高管水平、謀取更多的效益和經驗。管所追求的價值，存在于實事求是之中，是實事求是的結果。
提高管水平，必須建立較完善的崗位責任制和規章制度，即依靠制度化來保證統一組織和指揮，依靠規范化來促進管的良性循環。制度化是規范化的基礎，規范化是制度化的進一步發展。
國家的憲法、教師法和幼兒教育的兩個法規，已從宏觀上為幼兒園貫徹&ld;兩化&rd;原則規定了總依據、總準則；地方教育行政部門和幼兒園制定的條例、規章制度，是實現&ld;兩化&rd;的具體保證。貫徹&ld;兩化&rd;原則，關鍵在于園長要學會以法治園，一方面要使&ld;兩化&rd;內容切合客觀實際，充分反映群眾的根本利益和愿望，用科學性和嚴肅性來增強其權威性；另一方面，領導應身先士卒，成為&ld;兩化&rd;管的熱情宣傳者和模范執行者，以榜樣力量帶動全體職工自覺接受法規約束，并重在培養行為習慣，形成良好園風，確保&ld;兩化&rd;原則滲透于每個工作領域，貫徹于管全過程。
本章上述內容已清楚表明，幼兒園管內容及其要素一方面具有多樣性、層次性、綜合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有機結合的體性。事物的本體既然如此，那么管者在行使管中必須掌握系統的思想和方法，學會綜合思考，善于綜合運用各種手段和方法，綜合調控管過程，綜合評價管效果。總之，綜合是管的世界觀和方法論，是現代科學的時代特征，所以現代管強調綜合性原則。
體性是管系統的根本屬性，是系統各構成部分的統一。它體現在：管目標的確立，要求在體上達到最佳化；管系統的特性、運動規律和功能，都要在合過程中顯示出來；確定管評價標準，要以反映系統的體性為基礎；考察管的實際效應也應著眼于體性。總之，管要強調&ld;以體為準則，以體為歸宿&rd;，要貫穿于管全過程。只有把握了體性這條原則，才能獲得&ld;體功能大于各部分功能之和&rd;的功效。
這個體功能，不是&ld;1十l=2&rd;，而是&ld;1十1＞2&rd;。這其中的奧妙何在？關鍵是系統諸要素通過有機結合，使系統體產生了新的&ld;質&rd;，從而獲得一種&ld;附加量&rd;的結果。這就是說，管質量存在于管要素的有機結合之中，體功能源于綜合管。所以我們把綜合性、體性作為一條根本的管原則。這也就是本章闡述&ld;幼兒園管是個體性系統&rd;的最后落腳點和結語。