政府重視學前教育 增加了政策傾斜
教育是歷來我們國家都非常的重視的,最近幾年國家在這方面的投入也是非常的高的,朋友們,下面就讓我們一起來了解一下學前教育應該注意哪些內容吧。
在今年兩會上,張書清等10名代表提出的《關于推進我市學前教育快速發展的議案》(以下簡稱《議案》),分析了聊城學前教育的不足,學前教育區域發展不平衡及學前教育經費投入不足、師資力量弱等問題。
《議案》指出,學前教育區域發展不平衡、不協調,從好到差的總體格局依次為鄉鎮‐城區‐農村。
城區學前教育現狀復雜問題較多。全市主城區共有幼兒園130所,公辦及公辦性質的26所,僅占20%。聊城主城區沒有一所獨立設置、獨立運營的示范性公辦園。城市住宅區缺乏配套幼兒園規劃建設和管的相關政策,幼兒園建設滯后。同時,住宅小區開發建設過程中,多數未按照要求規劃建設幼兒園,開發商繳納的配套費多數未用于幼兒園建設。已經建成的幼兒園被出租、出售或者改作他用。如主城區住宅小區建成配套幼兒園16所,其中被租賃9所,出賣7所。而辦園質量也良莠不齊,除了基礎高檔園或普惠性民辦幼兒園外,其他民辦園普遍存在場地不足、設施不全、條件差、教學質量低、安全隱患大等問題,還存在大量無證非法辦園現象。
在農村,僅新建和改擴建村級幼兒園73所,仍是聊城學前教育發展的短板。依然存在眾多無證私辦幼兒園,多數是租用民房或家庭作坊式辦園。
建立政府牽頭,教育、發改、民政等部門按照各自職責共同參與的學前教育工作協調機制,定期研究并切實解決學前教育發展中的重大問題,避免因部門利益互相推諉逃避責任。
落實在政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制。各級政府要把學前教育納入經濟社會發展規劃和公共服務建設體系。根據適齡兒童入園需求和學前教育資源配置情況,通過以政府舉辦為主新建幼兒園,利用富余公共資源改擴建幼兒園、接收城市小區配套幼兒園、資助公辦性質幼兒園等措施,努力擴大公辦學前教育資源。
政府投入為主發展學前教育,新增教育經費要安排一定比例用于發展學前教育,學前教育經費在財政性教育經費中要占合比例。盡快調完善幼兒園收費管辦法,及時著手建立公辦幼兒園收費實行政府定價、普惠性民辦幼兒園收費實行政府指導價、限制民辦幼兒園超高價的長效動態管機制,及時調收費標準,引導各級各類幼兒園不斷改善幼兒園辦園條件。
當前學前教育機構的運行經費主要依靠收費,普遍存在學前教育財政投入不夠問題。未在教育經費中設立學前教育專項發展資金,未額定學前教育經費占預算內總教育經費的合比例和定期增長機制。
聊城學前教育經費占預算內教育經費2010年為28%、2011年為31%、2012年為55%,總體水平偏低。
2012年增長較快是于實施學前教育三年行動計劃,大量資金集中突擊式投入,隨著行動計劃完成,這一比例很有可能下降。實施三年行動計劃期間,于資金投入大,各幼兒園存在不同程度的欠賬,一旦投入比例下降,必將對幼兒園的欠賬還款造成影響。
針對城市住宅區配套幼兒園規劃建設和管使用現狀,抓緊制定實施城市住宅區配套幼兒園規劃建設管使用意見,明確相關部門的主體責任,在土地提供、規劃建設、所有權交接、管使用等方面實現無縫銜接;明確土地使用方式、承建方義務責任/所有權歸屬等合同條款。
針對城市住宅區配套教育設施遺留問題進行治,對應建未建、已建成被改做他用、出租、變賣等遺留和違法違規問題進行專項集中治。通過治,完善居民住宅區配套教育設施,順管和產權關系。
嚴格落實縣級政府發展學前教育的主體責任,東昌府區負責主城區學前教育的規劃布局、公辦學前教育機構建設、教師配備與工資保障、經費籌措、學前教育管等,市政府要根據具體情況給予一定的資金政策支持。
師資力量不足,幼師素質比較偏低等問題突出。2013年,聊城885所公辦幼兒園,占幼兒園總數量的593%,職工有14176人,公辦職工2560人,僅占1805%。
而按照國家和省幼兒教師配備標準,師生比為1:6-8,以鄉鎮中學幼兒園計算,全市新建鄉鎮中心幼兒園135所,共計1302個班,容納幼兒 39060名,應配備幼兒教師6510名,缺口很大。幼兒教師專業水平普遍不高,很多不是幼教專業畢業的大中專生,專業素養和工作技能不能適應現代幼教工作。尤其在農村,幼兒教師年齡偏大,專業水平、能力素質普遍較低。幼兒教師待遇低,隊伍不穩定。大量幼兒教師尤其是代課幼兒教師工資水平較低,沒有養老和醫療保險,導致幼教隊伍不穩定,流動性大,學前教育質量難以保證。
城區機關事業單位舉辦的公辦性質幼兒園、實驗幼兒園和鄉鎮中心幼兒園設置為獨立運行的法人單位,明確其獨立法人資格。
針對幼師隊伍建設,建議將幼教納入基礎教育師資隊伍發展的總體規劃,制定合的招聘計劃,保證新建公辦幼兒園師資力量。民辦學前教育機構可采取面向不同院校、不同學科大中專生自聘教師,提高民辦幼兒園教師的綜合素質。健全幼兒教師在職培訓制度,開展有針對性的繼續教育培訓,提高幼師專業素質。保障幼兒教師合法權益,公辦幼兒教師要享有公辦中小學教師同等待遇。
針對教學質量差距較大問題,探索公辦幼兒園與民辦幼兒園結對幫扶,通過委派公辦教師到民辦幼兒園指導教學和管等形式,促進協調發展。積極開展學前教育教研活動,總結適合幼兒成長規律的保教方法,提高保教水平。