促進(jìn)流動(dòng)人口子女入學(xué)需防治政策落地時(shí)出現(xiàn)"梗阻"
&bsp; 近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口。與此同時(shí),也帶來(lái)了一系列問題,比如,流動(dòng)人口子女入學(xué)就是一個(gè)大家非常關(guān)注的問題。日前,在第二屆中國(guó)教育財(cái)政學(xué)術(shù)研討會(huì)上,專家提出促進(jìn)流動(dòng)人口子女入學(xué)需防治政策落地&ld;梗阻&rd;。
&ld;兩為主&rd;、異地高考、&ld;錢隨人走&rd;、居住證制度……相關(guān)政策相繼出臺(tái),能否有力促進(jìn)流動(dòng)人口子女入學(xué)?在近日舉行的第二屆中國(guó)教育財(cái)政學(xué)術(shù)研討會(huì)上,專家討論認(rèn)為,促進(jìn)流動(dòng)人口子女入學(xué)的國(guó)家宏觀政策不斷向好,但于在某些方面與特大城市人口控制目標(biāo)不相匹配,政策落地時(shí)出現(xiàn)梗阻。
&ld;回顧幾十年國(guó)家層面政策的表述,流動(dòng)人口子女教育問題在逐漸向好的方向發(fā)展。&rd;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部調(diào)研員、副研究員佘宇認(rèn)為,從1986年左右隨遷子女問題進(jìn)入政府視野,國(guó)家宏觀政策經(jīng)歷了嚴(yán)格控制、有條件放開、強(qiáng)調(diào)一視同仁、強(qiáng)調(diào)教育公平等多個(gè)階段,不斷向好。
但佘宇也提出,流動(dòng)人口子女入學(xué)仍然面臨新情況、新問題。他認(rèn)為,目前教育政策強(qiáng)調(diào)讓流動(dòng)人口子女接受基本公共服務(wù),而特大城市有限制人口規(guī)模的需求,&ld;教育政策與城鎮(zhèn)化政策的目標(biāo)在某種程度上存在沖突&rd;。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)段成榮直言:&ld;在跟流動(dòng)人口有關(guān)的各種政策上,長(zhǎng)期以來(lái)存在中央政策到地方梗阻的問題。&rd;他認(rèn)為,不同城市有不同的特殊情況,中央政策落地時(shí)往往要打折扣。
&ld;所有政策在落實(shí)過程中都不可能單兵突進(jìn)。&rd;佘宇表示,要解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問題,需要不同政策之間協(xié)調(diào)、配合,形成&ld;組合拳&rd;。他提出,未來(lái)解決隨遷子女入學(xué)問題的思路,是從消除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定出發(fā),站在國(guó)家戰(zhàn)略的角度,做好1億流動(dòng)人口人力資本的儲(chǔ)備和提升。