東莞民辦幼兒園漲價(jià)了 政府的錢(qián)都花哪兒去了
二孩政策落地之后,人們談?wù)撟疃嗟脑掝}無(wú)疑是入園難、入園貴、學(xué)位緊張等一系列的問(wèn)題。雖說(shuō)政府及相關(guān)部門(mén)采取各種緊急措施來(lái)改善,但是什么都是相對(duì)的,政府加大財(cái)政投入的同時(shí),幼兒園學(xué)費(fèi)也在蹭蹭的往上漲,部分家長(zhǎng)認(rèn)為是情理之中的事情,卻也引來(lái)了大家的質(zhì)疑。
上周,東莞正面好消息接連傳來(lái)。1月20日,市委十三屆七次全會(huì)召開(kāi),媒體報(bào)道的重心都放在東莞經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中向好、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有效實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)等方面。19日,全國(guó)GDP增長(zhǎng)6.9%的數(shù)據(jù)公布,對(duì)比東莞此前公布的8%增長(zhǎng)率,今年更是把目標(biāo)定為8%—8.5%,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量,東莞又一次領(lǐng)跑全國(guó)。
首屆東莞松山湖國(guó)際馬拉松報(bào)名啟動(dòng)僅2天時(shí)間,報(bào)名人數(shù)已經(jīng)超過(guò)額定人數(shù),報(bào)名情況異常火爆。同樣火爆的還有這段時(shí)間上演的CBA全明星賽。一方面體現(xiàn)了東莞打造體育強(qiáng)市和健康城市初見(jiàn)成效,普惠型全民健身網(wǎng)絡(luò)形成,市民享受到優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù);另一方面也為東莞吸引到外界的關(guān)注和熱情,是東莞展示自我形象的良好時(shí)機(jī),通過(guò)體育賽事進(jìn)行城市形象營(yíng)銷(xiāo)之路大有可為,值得經(jīng)營(yíng)謀劃。還要注意的是,馬拉松是一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng),數(shù)據(jù)顯示國(guó)內(nèi)馬拉松運(yùn)動(dòng)猝死率大概是十萬(wàn)分之一。為預(yù)防猝死等事件發(fā)生為賽事帶來(lái)負(fù)面輿論,應(yīng)該在報(bào)名時(shí)就對(duì)參賽選手適當(dāng)篩選。
1月21日,媒體報(bào)道,東莞市發(fā)改局、市教育局于2015年底聯(lián)合下發(fā)通知放寬民辦中小學(xué)校收費(fèi)的調(diào)整年限,即民辦中小學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)可從之前的3年一調(diào)縮短為2年一調(diào)。今年春季學(xué)期即下學(xué)期開(kāi)始,將有48所民辦幼兒園上漲保教費(fèi),且漲幅都在20%以上,漲價(jià)后大多數(shù)民辦幼兒園保教費(fèi)在500元-1000元/月。保教費(fèi)上漲的原因,多數(shù)受訪幼兒園均表示主要源于物價(jià)上漲、師資成本上漲等因素。
不少家長(zhǎng)接受記者采訪時(shí),紛紛表示意見(jiàn)很大,不少家庭用于孩子幼兒園費(fèi)用的開(kāi)支每年達(dá)到1萬(wàn)—2萬(wàn)元,直呼比讀大學(xué)還貴。一些微信公號(hào)則直呼“收入沒(méi)漲,學(xué)費(fèi)上漲,頂唔順”,并擔(dān)心以后會(huì)一直上漲。去年7月,79所幼兒園秋季學(xué)費(fèi)漲價(jià)的消息就引起網(wǎng)友一片反對(duì)之聲,有媒體調(diào)查八成以上網(wǎng)友認(rèn)為500-800元才能算是平民收費(fèi)。
幼兒園建設(shè)一直以來(lái)是東莞的民生短板,幾年前媒體就披露過(guò)公立幼兒園數(shù)量少、入讀難等情況。二孩時(shí)代來(lái)臨,市民對(duì)幼兒園收費(fèi)及辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)注度還會(huì)持續(xù)增加。如何補(bǔ)齊短板,是東莞學(xué)前教育必須直面的問(wèn)題。
去年10月,東莞市教育局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,決定兩年內(nèi)拿出1億余元,對(duì)全市公、民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。市財(cái)政局已將5000多萬(wàn)元的補(bǔ)助金撥至各鎮(zhèn)街財(cái)政分局再劃撥到各幼兒園。教育部門(mén)表示,2016年公辦(集體辦)幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)幼兒園總數(shù)75%以上,以緩解家長(zhǎng)學(xué)費(fèi)壓力。這是東莞財(cái)政首次撥款補(bǔ)貼私立幼兒園,其促進(jìn)教育公平的初衷無(wú)疑是好的。
但在此背景之下,新學(xué)年又有一批幼兒園宣布漲價(jià),可見(jiàn)這種補(bǔ)貼方式和財(cái)政資金的使用效率仍有可商榷之處。現(xiàn)有的直接獎(jiǎng)勵(lì)幼兒園的補(bǔ)貼方式,從目前的反映來(lái)看,對(duì)于緩解市民學(xué)費(fèi)壓力作用有限。網(wǎng)友也質(zhì)疑,補(bǔ)貼如何如政策規(guī)定的發(fā)放到教師手中,也缺乏監(jiān)督機(jī)制。政府能否考慮直接發(fā)放“紅包”的可行性,對(duì)無(wú)法入讀公立幼兒園的戶(hù)籍人口予以補(bǔ)貼,既是教育公平的體現(xiàn),也更能獲得民間認(rèn)同。佛山等城市就有學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)貼,學(xué)前三年的戶(hù)籍兒童可以享受300元到680元的一年一次的補(bǔ)助。
還有不少網(wǎng)友反映,東莞有些私立幼兒園學(xué)費(fèi)很高,但是教師工資卻很低,伙食不好,教育教學(xué)質(zhì)量并不高。筆者建議,建立和細(xì)化民辦幼兒園收費(fèi)細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園特別是領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼的幼兒園的監(jiān)督,防止高收費(fèi)低付出的經(jīng)營(yíng)行為,也是政府公共服務(wù)的應(yīng)有之義。對(duì)于普惠性幼兒園建設(shè)的進(jìn)度、名單都應(yīng)予以公布,回應(yīng)市民質(zhì)疑,也便于市民選擇。
由此可見(jiàn),政府部門(mén)目前在財(cái)政資金的使用方式、民辦幼兒園的監(jiān)督管理等方面,還需要有更高的執(zhí)政智慧,使教育的公平真正體現(xiàn)在起跑線上。南方日?qǐng)?bào)記者 郭文君