2016元旦起二孩政策全面放開，預示著在不久的將來，我國將迎來一大批適齡兒童入園就學，但是就目前來看，我國適齡兒童和緊缺的學位之間仍然存在嚴重的供需矛盾，如何解決好這一問題，仍然是一項長期而監督的任務。近日，據悉福建計劃到2017年公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面達75%，將在很大程度上解決孩子們入園難、入園貴等一系列的問題。

　　據福建省教育廳網站消息，為深入貫徹《福建省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》（閩委〔2011〕11號）、《福建省人民政府關于加快學前教育發展的意見》（閩政〔2010〕24號），全面落實《教育部國家發展改革委財政部關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔2014〕9號），促進福建省學前教育持續健康發展，制定本行動計劃。

　　一、發展現狀

　　2011年以來，通過實施第一期學前教育三年行動計劃，全省新建公辦幼兒園544所、改擴建529所、增設附屬幼兒班3584個，新增民辦園1350所，累計增加學位30萬個，基本實現每個鄉鎮（街道）配備一所公辦幼兒園。全省現有幼兒園7591所，較2010年增長23%，其中公辦園2234所，比增55%，民辦園5357所，比增321%，公民辦幼兒園結構調為3：7；在園幼兒1456萬人，比增25%；適齡幼兒入園率969%，比增69個百分點。

　　于多方面原因，福建省學前教育仍然面臨不少困難和問題。幼兒園布局結構不夠合，城鄉規范化的普惠性資源依然短缺。優質學前教育資源仍顯不足，城區公辦園&ld;大班額&rd;問題還比較突出，農村幼兒園、部分民辦園相對薄弱。學前教育經費保障機制尚不健全。幼兒師資缺乏，素質有待提高。

　　二、發展目標

　　到2017年，基本形成布局結構趨向合、學位供給基本滿足入園需求、保教質量逐步提升的學前教育公共服務體系。適齡幼兒入園率達98%。普惠性民辦幼兒園的扶持政策逐步完善，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面達75%。各級示范性優質學前教育資源覆蓋面擴大到40%。

　　三、主要任務和措施

　　（一）統籌規劃幼兒園布局

　　優化幼兒園布局結構。各地要統籌城鎮化改革發展、計生政策調等因素，定期預測學前教育學位供求情況，排查幼兒園布局空白點，以縣(市、區)為單位，按照城鎮服務人口1萬人、農村服務人口3千～6千人設置1所幼兒園的原則，合制定城鄉幼兒園布局規劃。逐步減少&ld;大園額&rd;、&ld;大班額&rd;。

　　各地城鎮住宅小區要按國家和省相關規定逐步補足配齊幼兒園。教育主管部門要聯合規劃部門，按照福建省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強住宅小區配套學前教育設施規劃管的指導意見》（閩建規〔2011〕11號）規定，進一步加強學前教育設施的規劃、建設和管。新建小區配套幼兒園要同步規劃設計、同步施工建設、同時驗收備案。小區配套幼兒園建成后，應作為公共教育資源歸口教育行政部門統一管，用于舉辦公辦園或普惠性民辦園，已經改變性質和用途的，要限期改。

　　完善農村學前教育公共服務網絡。各地要創造條件逐步做到公辦幼兒園園舍、經費、人員&ld;三獨立&rd;。進一步完善鄉鎮公辦獨立中心幼兒園配備，人口大鎮要增設公辦園。充分利用農村中小學的布點優勢，依托設立附屬幼兒園（班）。未設小學的村，要按照&ld;服務半徑15公里&rd;的原則，通過大村獨辦、小村聯辦等形式建設村辦幼兒園。農村學前教育巡回支教點擴大到有需要的省級扶貧開發工作重點縣和原中央蘇區、革命老區縣。逐步實現農村學前教育公共服務網絡全覆蓋。

　?。ǘ┒嗲罃U大公辦學前教育資源

　　繼續推進公辦園建設。各地要落實省委省政府為民辦實事公辦園建設項目，充分利用中小學布局調的富余資源和其他富余公共資源優先舉辦公辦幼兒園，擴大適齡幼兒接受學前教育機會。

　　多元主體舉辦公辦園。扶持機關事業單位、國有企業和群團、集體組織舉辦幼兒園，滿足人口聚集的城區和城鄉結合部適齡幼兒入園需求。有條件的地方，要在財政投入、設備配備等方面給予支持。各地不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產屬于國有的幼兒園。

　?。ㄈ┓e極扶持普惠性民辦幼兒園發展

　　多形式吸引社會力量辦園。各地要落實用地、減免稅費等優惠政策，吸引社會力量辦園。通過分類定級、減免租金、經費獎補、派駐教師、培訓教師等方式，引導鼓勵民辦園提供多形式、多層次的普惠性學前教育服務，滿足社會不同需求。

　　試點探索&ld;地方為主、省級獎補&rd;的政府購買普惠性民辦園教育服務機制。2015年底前，各級要出臺認定和扶持普惠性民辦園實施辦法，對扶持對象、認定程序、成本核算、收費管、日常監管、獎補政策和退出機制等作出具體規定，逐步認定、扶持一批普惠性民辦園。