原標題：4000多學生寄居在“黑午托”

　　為了保障廣大學生及家長們的合法權益，全國各地都在嚴厲整治托管機構，但是近日相關調查顯示，清城區的黑午托里寄居了4000余名學生，數字非常巨大，不禁令人咋舌。同時，也引來眾人的深思，為何在各種高壓政策之下，仍然存在這么多違規經營的托管機構。

　　藏身于居民樓內的某午托所，不到30平方米的空間有近50個床位。

　　清城區教育局統計數據顯示，截至2015年12月，清城區28所中小學校的學生校外受托人數為11791人。其中，116家通過初審的校外托管機構托管學生7755人；未通過初審而又違規經營的校外托管機構達177家，受托學生人數為4036人，意味著清城區有4000多名學生寄在黑午托。

　　黑午托的橫行，成為家長心中的痛，但黑午托“漂白路”前路茫茫。與此同時，獲得相關資質的托管機構坐地起價，有的更是提價高達10%，讓不少家長吃不消。

　　15日，清城區民政、教育、消防等部門聯合東城、洲心街辦工作人員開展取締違規校外托管機構專項行動，爭取春季開學前完成整治。

　　12000學生需要午托服務

　　馮先生家住八號區，孩子的學校離得遠，他給記者算了筆時間賬：12點接小孩放學，回到家、吃完午餐差不多到中午1點，孩子休息不了多久，就要準備去學校上課，要是中午接送小孩，大家都休息不好，只好去午托。

　　每逢周一到周五的中午，在鳳翔小學有大量學生在附近午托機構的工作人員的帶領下，進入托管中心午餐、午休。這些托管機構多位于鳳城酈都之中，據清城區托管辦提供數據顯示，鳳翔小學周邊僅有6家托管中心具有合格資質，而其他的都不具備資質，屬于“黑午托”。

　　據清城區教育局在2015年底對轄區28所中小校展開學生受托情況調查顯示，截至2015年12月，清城區28所中小學校的學生校外受托人數為11791人。目前的持證托管中心根本無法滿足學生的需求。

　　市面機構6成為“黑戶”

　　清城區教育局在去年底的調查顯示，未通過初審又繼續經營的校外托管機構多達177家。這些托管機構大部分在普通住宅樓內開辦，因開設門檻低、投入經費少、托管收費低、家長較偏向于小型而就近的托管機構，導致不符合條件的校外托管機構大量存在。

　　清城區需要午托服務的學生數量近12000人，而據清城區教育局調查，截至2015年12月，清城區有116家通過初審的校外托管機構，托管學生7755人，占受托學生人數的65.77%；未通過初審而又違規經營的校外托管機構達177家，受托學生人數為4036人，占受托學生人數的34.23%。

　　不符合條件又違規經營的校外托管機構，由于缺乏相關職能部門的監管，在消防安全、安全保衛和食品衛生等方面存在較大的安全隱患。

　　不到30平方米有近50個床位

　　東城街蓮塘新市場西門對面，是一片7層樓高的居民區，其中一棟居民樓2至3樓樓身，張貼有一張“寵兒午托輔導中心”橫幅。

　　走進居民樓，樓梯間昏暗，多處墻皮剝落。2樓大廳擺放10多張空白桌子，簡章上則提到，該中心提供接送、就餐、住宿等服務，午托（含午餐）每人僅270元。

　　實際上，3樓全部設置成睡室。在進門口的第一間睡室，面積約12平方米，安放了8張高低床，共16個床位，僅在入口處有約4平方米空地，其他地方幾乎沒有立錐之地；面積約30平方米的大廳，更是密密麻麻安放了22張高低床，整個大廳僅開設3條通道，最寬處僅為50厘米。

　　而位于小市永安街一棟老式樓房2樓和3樓的嘉嘉午托，情況也比較糟糕，3樓床板大多破損，一間10多平米的房間里擠了15張高低床，最狹窄的地方，成年人難以轉身。

　　黑午托轉正難 持證機構收費高

　　學生對托管需求大，持證機構無法滿足市場需求，是否可以通過一定的措施將“黑午托”收編到正牌軍？難。

　　清遠市清城區城中愛心校外托管中心負責人何雪琴介紹說，開設托管中心，需要辦理民政、教育、工商、藥監、安監等多個證照，“辦證本身不花錢，但是為了達到辦證要求，需要對場地進行配套設施建設，花費不菲。”

　　以城中托管中心為例，該中心建筑面積達到600平方米，每月租金為20000元，房屋安裝空調，安裝消防設備等加起來，前期投入約70萬元。而一年當中的寒暑假，是沒有學生的，所以有3個月沒有收入，“一般托管中心難以承擔這樣的經濟壓力，達不到辦證標準，辦證自然難。”

　　目前，城中托管中心主要為旁邊的清城中學學生提供托管服務，其中午托（含午餐）收費標準為500元，還有部分晚托甚至過夜的學生。按照平均每人每月600元計算，100名學生每月繳費為60000元，全年9個月，算下來就是54萬元，扣除房租租金24萬元，水電、物業以及每日提供餐食，“100個學生基本能保證機構正常運轉，根本談不上盈利。”但城中托管中心最多可為150名學生同時提供托管服務，“120人左右，基本上可以保證盈利。”

　　馮先生表示，今年初，接到午托機構的信息：午托費提高，差不多500元，“這比去年高了10%。”

　　“沒有政府補貼，加上黑午托搶‘學生’，每月500元也只是保證不虧損。”城中愛心校外托管中心負責人說。

　　重拳出擊黑午托開學前完成整治

　　2014年8月初，《清遠市中小學生校外托管機構管理試行辦法》出臺，要求托管機構必須過消防、衛生、場所、業務等四道關。

　　2014年9月起，清城區成立校外托管機構清理整治工作領導小組，從當年9月開始，對轄區內所有為中小學生提供午餐、午休、晚餐等服務，而未取得民政部門頒發證書的249家（數據到目前有增長）校外托管機構進行了一系列核查和整頓、治理。

　　1月15日下午，清城區民政、教育、消防等部門聯合東城、洲心街辦工作人員開展取締違規校外托管機構專項行動。寵兒托管中心、嘉嘉午托都在本次整治范圍內，當天，工作人員不僅現場對午托的廚房進行封存，還將學生的被褥統一打包，拿到學校交給家長，向家長解釋這一行動的目的。

　　上月8日，區民政局發布公告，截至2015年11月26日，尚未申報和未通過初審的托管機構仍有198家，要求立即停止托管業務，并于2015年12月20日前完善相關申報審批手續。對到期仍未申報和未通過初審仍繼續開展托管業務的托管機構，將會同相關部門依法依規予以取締。

　　工作人員表示，選擇在這個時段進行，主要考慮學生即將放假，對學生正常上學影響不大，接下來將繼續開展專項行動，爭取寒假開學前完成整治。該負責人還建議家長“擦亮眼”，為孩子選擇證件齊全的校外托管機構。

　　清城區托管辦數據顯示，截至1月12日，清城區有117家午托機構符合條件，進入申請審批程序，基本能夠滿足清城區受托學生的需求，并逐步進入規范管理。（黃玉熹 吳彩娟 羅歡）