留守兒童是當今社會上的一個特殊群體，隨著時代的變遷，它的問題也日益凸顯，吸引了廣大群眾的關注。國家及相關部門采取一系列的相應措施，力圖改善留守兒童帶來的問題，但是效果并不顯著。所以，在當今這個社會大環境下，大家一定要明白，關愛留守兒童不僅僅只是一個家庭的責任，而是需要大家的相互配合才能實現的。

　　本期話題：在當前人口急劇流動的時代背景下，留守兒童群體在廣大農村特別是貧困地區廣泛存在，其健康成長問題日益凸顯。針對如何更好地關愛留守兒童，您有哪些意見建議？

　　話題預告：近日，全國人大常委會預算工作委員會公布了《關于規范地方政府債務管工作情況的調研報告》，違規舉債、&ld;明股暗債&rd;等變相舉債行為時有發生，但至今沒有一個地方或個人因為違規舉債被問責。對此，您有怎樣的對策？

　　為兒童跟隨父母生活創造條件

　　李浣

　　關愛留守兒童最好的辦法是，創造條件讓孩子與父母一起居住，結束非正常的家庭生活狀態。

　　中央政治局日前召開會議，提出推進農民工市民化，促進農民工在城鎮安居落戶，這是加快城鎮化進程的必之路，也是解決留守兒童問題的根本出路。國家應當綜合運用多種措施，降低流動人口居住異地的門檻。讓留守兒童的父母融入城鎮，共享城鎮社會資源，真正地在城鎮&ld;安家&rd;，享有生育、教育、就醫、出行、居住等權益。一旦外出務工人員可以在當地解決孩子入托入學、住房、就醫、就業這些基本生存問題，留守的孩子就自然回歸家庭，和父母共同生活。

　　在留守兒童回歸家庭之前，各級政府、村干部、學校、婦聯、共青團、公益慈善團體、司法機關及全社會，都要關注他們的生活狀態，要以學校、村為單位，對全部留守兒童的生活、學習和家庭情況進行調查摸底，逐一登記造冊，加強留守兒童排查救助，關愛留守兒童的健康成長，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上。

　　檢察機關在辦涉及留守兒童案件時，要充分認識到這些孩子在成長中缺少父母情感關注和呵護，因而認識、價值觀偏離，個性、心發展異常，要特別注重對他們進行心疏導，把訓誡、法治教育和釋法說結合，有效彌補家庭教育的缺失，讓法律的陽光照進他們的生活。

　　推動勞動力就地轉移

　　張艷麗

　　要結束留守局面就得讓農村剩余勞動力離土不離鄉。因此要大力發展區域經濟，增加農村就業機會和崗位，鼓勵農民工返鄉創業、就業。

　　實現農村剩余勞動力就地轉移的途徑有三點。一是著力挖掘農業內部潛力，優化農村產業結構，發展農村合作經濟，推進農業產業化，增加農民收入。二是大力發展鄉鎮企業，因鄉鎮企業大多是勞動密集型，吸納就業的要求也相對較低。三是積極鼓勵和引導外出務工農民返鄉自主創業或聯合創業，加大創業扶持力度，通過創業帶動就業。

　　當地政府應發揮主導作用，通過加大招商引資、選資力度，推進農村經濟開發區、鄉鎮工業園區等諸多新農村項目建設；適當加大對農業的投入，增加農業補貼，提高農產品價格，促進農村本土特殊經濟的發展。勞動保障、鄉鎮企業管、工商等相關職能部門，要認真落實和完善各項惠農政策，統籌農村勞動力培訓、服務和維權，將再就業和創業的政策向農村傾斜，如增設農民創業貸款項目，放寬限制、減免稅費、簡化手續等，為農民就地轉移、本土就業搭建好平臺。

　　教育立法應完善

　　黃磊

　　留守兒童成長問題，已不是簡單的溫飽問題，亦不僅是某一時段、某一區域的幫扶問題，歸根到底來講，還是教育立法需要完善。

　　進城務工子女尋求當地教育日益困難，各城市更是通過地方立法，以&ld;為適齡兒童平等接受義務教育&rd;創造條件為，將行政審批列為接受教育的前置程序，最為知名的莫過于北京的&ld;五證齊全&rd;，但這事實上剝奪了兒童隨農民工父母在當地入學的可能。