安徽一省級示范高中跨市招生被指違規(guī)
&bsp; 中考成績放榜之后，家長和孩子們最緊張的就是報考哪所高中，原本以為高分考生就不會有這樣的疑慮，順成章的進(jìn)入當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)學(xué)校就讀，萬事大吉，熟料新的問題又接踵而至了。日前，據(jù)悉安徽一省級示范高中跨市&ld;掐尖&rd;招生，引發(fā)熱議，更被指嚴(yán)重違規(guī)。
安徽蚌埠市民黃文（化名）的孩子今年中考考出了超過760分的高分，讓全家人歡天喜地。如果按照家長的想法，孩子完全可以在當(dāng)?shù)厣献詈玫母咧?dash;‐蚌埠二中，并且有較大把握進(jìn)入&ld;實驗班&rd;。不過，黃文還是遵從了孩子的主張，讓其報考了省示范高中合肥168中學(xué)，為此，孩子放棄了蚌埠當(dāng)?shù)刂锌贾驹傅奶顖??？墒牵壳?，孩子在哪所中學(xué)的學(xué)籍都&ld;沒有著落&rd;。黃文不敢在孩子面前提及此事，&ld;生怕小孩承受不了&rd;。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年蚌埠市的高分生源約有70人沒有在當(dāng)?shù)靥顖笾驹?，他們基本上被合?68中學(xué)&ld;錄取&rd;?，F(xiàn)在，他們同樣面臨著&ld;能否入上高中學(xué)籍&rd;的問題。
據(jù)黃文介紹，中考過后，當(dāng)?shù)爻踔姓偌瘺]有在蚌埠填報志愿的考生家長前來開會，轉(zhuǎn)達(dá)了蚌埠市教育局的一份告知‐‐合肥168中學(xué)在蚌埠的招生屬于違規(guī)行為，因此，孩子們?nèi)氩簧细咧袑W(xué)籍，&ld;當(dāng)時現(xiàn)場鴉雀無聲，大家一下子就懵了&rd;。
盡管蚌埠市教育局后來向家長明確承諾，歡迎這批考生回到蚌埠就讀，但是黃文擔(dān)心的是，&ld;現(xiàn)在省示范高中的錄取已經(jīng)結(jié)束了，蚌埠二中的學(xué)生都已經(jīng)招滿了，孩子能回來嗎？再說這么高的分?jǐn)?shù)如果上不了&ls;實驗班&rs;，那不是虧大了嗎？&rd;
&ld;我們之前從來沒考慮過學(xué)籍問題，因為往年都有很多孩子去了合肥168中學(xué)。&rd;得知這一消息后，黃文和很多家長第一時間撥打了合肥168中學(xué)的電話，但是對方的回復(fù)稱，&ld;我們是民辦學(xué)校，可以跨市招生，是省教育廳允許的，孩子的學(xué)籍不會有問題。&rd;
&ld;現(xiàn)在我們不知道到底該信誰的話，作為家長，我們哪能搞得清楚呢？&rd;黃文表示，&ld;如果能早點接到這個通知，我們就不會報合肥的學(xué)校，也不會弄成現(xiàn)在這個局面。&rd;
作為一所地處省城的民辦學(xué)校，合肥168中學(xué)跨市的招生行為究竟是否合規(guī)呢？
記者了解到，為了進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)校招生入學(xué)行為，今年3月，安徽省教育廳下發(fā)了《關(guān)于做好2016年普通高中招生有關(guān)工作的通知》。該通知明確規(guī)定，公辦普通高中一律不得跨省轄市招生；民辦普通高中學(xué)校在招生計劃未完成的情況下，可以跨省轄市招生，但應(yīng)經(jīng)學(xué)校所在市教育行政部門和生源所在市教育行政部門備案，不得自行錄取無檔案考生。
對此，蚌埠市教育局副局長劉善訓(xùn)表示，合肥168中學(xué)根本沒有在蚌埠市教育局進(jìn)行備案，這顯然屬于違規(guī)招生。他表示，&ld;這是一種&ls;剪羊毛&rs;式的&ls;掐尖&rs;行為，不利于學(xué)校之間的公平競爭，也破壞了招生的秩序。&rd;在他看來，把各地的優(yōu)質(zhì)生源都集中到一所學(xué)校，違背了教育均衡的原則，也不利于人才的培養(yǎng)。
&ld;合肥168中學(xué)面向全省&ls;掐尖&rs;的做法，引起了公憤，讓很多中學(xué)都很反感，這也破壞了校際間的和諧關(guān)系。&rd;安慶市體教局基教科科長方敏認(rèn)為，省教育廳允許民辦高中跨市招生，但是其前提是&ld;在招生計劃未完成的情況下&rd;。事實上，該校并非生源&ld;吃不飽&rd;，而是使用&ld;組織大規(guī)?？荚?rd;的方法來&ld;圈定&rd;高分學(xué)生，這本身也是一種違規(guī)行為。
據(jù)了解，每年中考前，合肥168中學(xué)都會在5月1日左右組織一場面向全省初三學(xué)生的&ld;考試&rd;，今年參加的人數(shù)就有1萬人之多，成績優(yōu)秀的考生，可以拿到&ld;預(yù)錄取通知&rd;。
不過，安徽省教育廳對此曾有明文規(guī)定，&ld;普通高中招生實行屬地管，教育主管部門組織實施。各校不得擅自組織任何具有招生性質(zhì)的面試、測試等活動&rd;。
&ld;對我們這些被&ls;掐尖&rs;的地市來說，也是束手無策，被逼無奈。&rd;劉善訓(xùn)表示，蚌埠市教育局當(dāng)前的做法是合規(guī)的，&ld;于對方學(xué)校違規(guī)招生在先，根據(jù)錄取程序和學(xué)籍管制度，考生沒有在蚌埠填報志愿，等于沒被我們錄取，我們就不能、也沒有辦法幫他們辦高中學(xué)籍。&rd;
&ld;其實，省教育廳關(guān)于規(guī)范招生的相關(guān)規(guī)定一直都有，我們這次只是&ls;摘錄&rs;了其中關(guān)于學(xué)籍部分的內(nèi)容，告知家長，引起他們的重視。&rd;不過，劉善訓(xùn)向中國青年報&iddt;中青在線記者強(qiáng)調(diào)，&ld;如果這些沒有填報志愿的學(xué)生愿意回來，我們會無條件地接收，確保他們上好學(xué)。&rd;
據(jù)了解，2015年之前，地處合肥的幾所省級示范高中都曾有過長期跨市招生的行為，這讓其他地市教育界苦不堪言，各地被迫打響生源保衛(wèi)戰(zhàn)。
例如，霍邱縣教育主管部門就曾經(jīng)來到省教育廳&ld;上告&rd;，要求合肥168中學(xué)&ld;退還&rd;學(xué)生；有些地方為了避免學(xué)生前往省城參加考試，也自行組織考試，并將日期定在同一天；更有甚者，采取了&ld;隱藏&rd;學(xué)生中考成績的違規(guī)做法。
為了堅決治跨區(qū)招生亂象，安徽省教育廳從2015年5月起，先后兩次旗幟鮮明地畫出政策紅線，警告省示范高中切勿違規(guī)招生，一旦違規(guī)，給予&ld;摘牌&rd;嚴(yán)懲。&ld;現(xiàn)在合肥公辦學(xué)?？缡姓猩F(xiàn)象已經(jīng)基本上沒有了，唯獨剩下一所民辦學(xué)校在大張旗鼓地違規(guī)招生。&rd;
目前，蚌埠市教育局已經(jīng)將合肥168中學(xué)跨市招生的情況報告至安徽省教育廳。該廳基教處的一位負(fù)責(zé)人在接受中國青年報&iddt;中青在線記者采訪時表示，&ld;合肥市168中學(xué)的行為屬于違規(guī)招生，我們會依據(jù)內(nèi)部工作程序?qū)Π霾菏薪逃值膱蟾孀鞒龌貞?yīng)，同時相關(guān)處情況會在官網(wǎng)上及時公布。&rd;
據(jù)了解，今年蚌埠市750分以上的中考考生約有三分之一沒有填報本地志愿，他們基本上流向了合肥168中學(xué)。與往年相比，這一數(shù)字超出了當(dāng)?shù)睾芏嘟逃缛耸康男某惺艿拙€。
尖子生的流失客觀上也對生源質(zhì)量造成了不利的影響。&ld;尖子生少了，每年考上清華北大的人數(shù)下降了，參加省級學(xué)科競賽的成績也不如從前。&rd;蚌埠二中校長李新義坦言，&ld;這自然會影響家長對我們的評價以及教師的自信心。&rd;與蚌埠二中這樣的老牌省重點相比，很多縣城高中抵御&ld;掐尖&rd;的能力相對更弱，因而所受的負(fù)面影響更大。
霍邱縣一中校長楊明生告訴中國青年報&iddt;中青在線記者，作為一個有著160萬人口的大縣，從人口基數(shù)看，霍邱縣過去8年沒有一個考上清華或北大的學(xué)生，實在是有些說不過去。&ld;不能把這都?xì)w結(jié)于優(yōu)質(zhì)生源的流失，但是可以肯定的是，發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的&ls;掐尖&rs;行為阻礙了革命老區(qū)的教育發(fā)展。&rd;
&ld;&ls;掐尖&rs;會帶來一種&ls;傳導(dǎo)效應(yīng)&rs;，作為縣一中，我們只能招到&ls;次好&rs;的學(xué)生，那么縣里的其他高中招到的生源肯定更次。&rd;據(jù)楊明生分析，此影響到全縣的高中教育，&ld;特別是薄弱學(xué)校，沒有尖子生的帶動，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)都會受到影響。&rd;
據(jù)記者了解，在安徽省省級示范高中里，合肥168中學(xué)學(xué)費(fèi)最貴，每學(xué)年105萬元，而其他公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)一般是1700元每學(xué)年。
&ld;加上生活費(fèi)，如果父母再陪讀的話，3年下來至少要花幾萬元。&rd;一位家長告訴中國青年報&iddt;中青在線記者，蚌埠與合肥相距約兩小時車程，但考慮到孩子的交通安全，家長不得不結(jié)成&ld;互助組&rd;進(jìn)行排班，每逢周末，開著私家車接回一車孩子。
在李新義看來，無論孩子還是家長，選擇到外地上高中并非一種性的抉擇。劉善訓(xùn)認(rèn)為，家長的盲從是信息不對稱造成的，他們很難對學(xué)校之間的師資力量、教學(xué)質(zhì)量等因素進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的對比，因而容易跟風(fēng)，聽信學(xué)校的招生宣傳。黃文也坦言：&ld;孩子之所以要去合肥，就是聽上一屆的學(xué)生說&ls;那邊比較好&rs;。&rd;
&ld;不要總以為外面的和尚會念經(jīng)，外面的寺廟更靈光。&rd;楊明生對此也是深有感觸，他發(fā)現(xiàn)，每年縣里都有幾名學(xué)生中途回來就讀。&ld;他們已經(jīng)適應(yīng)了本地的教學(xué)方式，到了外地學(xué)校不一定就能迅速適應(yīng)，此外，對于一些農(nóng)村學(xué)生來說，進(jìn)入省城學(xué)校，心壓力較大。&rd;
在他看來，尤其對于成績拔尖的農(nóng)村貧困學(xué)生來說，如果放棄在本地就讀，有些&ld;得不償失&rd;。因為，霍邱縣是國家扶貧開發(fā)重點縣、國家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣，農(nóng)村貧困學(xué)生可以享受教育部&ld;高校專項計劃&rd;以及清華北大等校&ld;自強(qiáng)計劃&rd;的政策優(yōu)惠。
但考生需具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍和當(dāng)?shù)馗咧羞B續(xù)3年學(xué)籍，并實際就讀，才能享受這些政策，&ld;所以，一旦他們離開本地，就等于放棄了這項權(quán)利&rd;。
&ld;作為教育主管部門，我們要求初中老師一定要將招生的政策講解透徹，這樣才能讓他們作出性的選擇，少走彎路。&rd;方敏說。