未來三年上海在園兒童或達70萬 非滬籍占四成
&bsp; 隨著二孩政策的全面放開，我國的新生兒數量日漸增多，不久之后，我國將面臨一大批適齡兒童入園就學的情況跟，入園難、入園貴等問題日漸突出，為了有效緩解燃眉之急，政府及相關部門一定要盡快采取相應的措施。日前，據悉上海未來三年在園兒童總數或達70萬，數量極其龐大。
上海市教委表示，上海的學習教育發展也面臨著一定的挑戰，人口出生高峰帶來的入園矛盾仍較突出。 魯海濤 實習生 曹磊 澎湃資料
據上海市衛生計生部門預測，未來3年上海在園兒童總數最高或達70萬人，比當前增加約17萬人，人口出生高峰帶來的入園矛盾仍較突出。上海將調研論證企業開辦托幼機構的可行性，推動有條件的園區、企事業單位建立托幼機構或設施。5月11日，澎湃新聞(thepaper)記者在上海市政協&ld;健全托幼服務體系&rd;專題提案重點督辦活動上了解到上述信息。
在督辦活動上，上海市教委透露，截至2015年底，上海共有獨立法人的幼兒園1510所，其中公辦948所，占總數的6278%；民辦562所，占3722%。
全市在園3至6歲兒童達5359萬人，其中非滬籍為2225萬人，占總數的4151%。公辦園在園兒童3675萬人，占總數的6858%；民辦園在園兒童1683萬人，占3142%。全市幼兒園專任教師366萬人，其中公辦262萬人，占總數的7171%；民辦103萬人，占總數的2829%。全市學前教育財政年投入占財政教育經費投入的875%，人均財政撥款占生均總支出的8709%。
上海市教委表示，上海的學習教育發展也面臨著一定的挑戰，人口出生高峰帶來的入園矛盾仍較突出。全面兩孩政策實施后，據上海市衛生計生部門預測，未來3年上海在園兒童總數最高值要達70萬人，比當前增加約17萬人。中心城區和人口導入地區的土地資源緊張、師資隊伍培養需要周期等問題，也加大了全市學前教育資源規劃和布局的困難。在這一背景下，上海市教委強調，要確保本市符合條件的3至6歲兒童的入園需求。
在上海市政協十二屆四次會議上，市政協委、中國福利會托兒所所長陳磊委員等曾提出&ld;關于恢復寶寶屋，鼓勵生育行為的相關建議&rd;，上海市總工會作為提案的主辦單位之一，在督辦活動中提出，&ld;全面兩孩&rd;政策對促進中國人口長期均衡具有重要意義，但一項政策能否真正發揮預作用取決于是否有適合政策落地的環境。2014年，上海&ld;單獨兩孩&rd;政策出臺后，上海市總工會曾對100家單位的1100名育齡女職工就生育意愿開展過大型調研，調研數據顯示，867名符合&ld;單獨兩孩&rd;政策的女職工中，80%對生二孩選擇說&ld;不&rd;，&ld;沒有人幫助照顧&rd;是女職工不愿生育二孩的主要原因。
上海市總工會還透露，上世紀80年代，上海市總工會根據社會、黨政需求，協同政府有關部門在條件成熟的企事業單位中開辦托兒所、幼兒園，至1985年末，企事業單位托兒所通過挖潛、增加收托近萬人。直到上世紀90年代，隨著人口高峰的逐步消退，以及上海學前教育的逐步發展，企事業辦托兒所逐步淡出，有些停辦，有些改為了敬老院所。但是，企事業單位辦托幼事業是一項十分復雜的社會系統工程，涉及方方面面，上海市總工會將開展《全面二孩政策背景下工會如何推動解決嬰幼兒托幼問題的研究》調研，研究如何利用工會資源，推動有條件的園區、企事業單位建立托幼機構或設施，為職工解決后顧之憂。
據了解，在對基層企業的排摸中，上海市總工會發現，有些育齡職工集中的單位積極回應職工呼聲，自籌資金為職工子女開辦托幼、暑托班等，受到了職工的歡迎，工會組織將及時總結推廣這些單位的成功做法和經驗，推動有條件的單位學習他們的做法，結合本單位具體情況，嘗試開辦托幼機構和設施。
陳磊表示，雖然已經有個別企業在內部試點開辦托管寶寶的機構，但它們往往規避幼兒園、托兒所的概念，因為開辦正規托幼機構的門檻太高，對企業來說會遇到很多麻煩，另一名上海市政協委員、徐匯區政協副主席周秀芬則呼吁調降低托幼機構的開辦標準。對此，上海市教委秘書長王從春也表示，從現行標準來看，企業不太可能完全具備開辦幼兒園的條件，因此在推行過程中會出現許多新的問題，需要教育部門及時進行研究和應對。
王從春還透露，上海正在鼓勵符合條件的境內單位、組織或個人在現有法律框架下合法合規承擔社會責任，為家庭提供托管服務和學前教育。目前各區縣也有很多好的做法鼓勵支持有能力的社會組織或個人舉辦民辦托幼機構，如有的區縣給予生均經費補貼，有的區縣根據機構的公益程度酌情免除租金和稅費，也有的區縣提供民辦托幼設施設備與玩教具的支持。在&ld;十二五&rd;期間，上海新增了130余所民辦幼兒園，在一定程度上緩解了入園入托的問題。
下階段，上海市教委將會同相關部門研究各種托幼機構的設置和舉辦標準，來規范和引導民辦托幼機構的服務質量。《上海市深化民辦教育綜合改革指導意見》明確提出，完善政府購買機制，因地制宜開展地段內學生就近入讀民辦幼兒園的購買學位工作，浦東、閔行等區已先行試點，接下來將會進一步推進試點工作的力度。同時，教育部門將組織相關專家制訂民辦托幼機構的設置規定和管辦法，以及營利和非營利民辦學業前教育的管制度，指導民營資本進入托育領域。
今后一段時期，上海市教委將每年新建、改擴建幼兒園作為重點工作加以推進，還將聯合相關部門，指導各區縣在保證幼兒身心健康發展的同時，有效利用已有校舍資源，擴大辦園規模。