生二孩取消四年生育間隔

　　值的注意的是，此前北京的計生條例規(guī)定，允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方 年齡不低于二十八周歲。 此次修訂后的條例中取消了生育間隔和年齡的限制。

　　人大建議：建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制

　　市人大教科文衛(wèi)體委員會主任委員孫世超表示，委員會建議加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，妥善處新老政策銜接，抓緊 做好相關(guān)配套政策的制定和完善工作，確保全面兩孩政策平穩(wěn)推進(jìn);建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，全程 關(guān)注評估我市人口發(fā)展形勢，及時提出和制定應(yīng)對政策及措施，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)對婦幼保健、兒童照料、學(xué)前教育等社會保障方面預(yù)期分析研究，合配置公共服務(wù)資源， 確保社會和諧穩(wěn)定;注重對婦女生育權(quán)和就業(yè)權(quán)的保護(hù)，注重對計劃生育傷殘死亡等特殊家庭的幫扶，在 全社會營造有利于按政策生育的良好氛圍。

　　本市應(yīng)對措施

　　預(yù)測 明年(2017年)起每年多出生11萬人

　　記者從北京市衛(wèi)計委獲悉，根據(jù)測算，北京市符合全面兩孩政策可生育第二個子女的常住育齡婦女?dāng)?shù)量約增加236萬，預(yù)計2017至2021年間將累計新增常住出生人口58萬，年均新增出生人口約11萬，年度出生人口總量將達(dá)到30萬。2017年本市常住人口總和生育率將從11上升至16，出生堆積基本在三至五年內(nèi)釋放完成，2021年后人口出生回歸常態(tài)。

　　釋疑：

　　產(chǎn)床可滿足產(chǎn)婦需求

　　突然每年增加11萬寶寶，是否超過了北京產(chǎn)床資源的承載能力?對此，市衛(wèi)計委主任方來英表示，大家抱怨的&ld;建檔難&rd;、產(chǎn)科一床難求問題，集中在三級醫(yī)院;二級醫(yī)院，社會資本辦婦兒醫(yī)院內(nèi)的產(chǎn)床，還有不少空置。如果把現(xiàn)有的4900 多張產(chǎn)床全部利用，即便產(chǎn)婦平均住院日維持在目前的4-6 天水平，全年也可以保障

　　30 萬新生兒的分娩需求。方來英同時表示，如遇特殊緊張狀況，北京市衛(wèi)生計生委還將有計劃地向社會資本舉

　　辦婦產(chǎn)、婦兒醫(yī)院購買服務(wù)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，北京地區(qū)已審批產(chǎn)科床位近5000張，其中3成分布于三級公立醫(yī)院，超半數(shù)在二級公立醫(yī)院，約11%在營利性醫(yī)院，基層社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)院不到2%。2015 年，全市平均產(chǎn)科床位使用率為9174% ，其中三級公立醫(yī)院為10883%，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);二級公立醫(yī)院為8885%，還有空置;營利性醫(yī)院的產(chǎn)床使用率尚不足50%;基層醫(yī)院產(chǎn)床少，但利用率更低，僅為1416%。從數(shù)據(jù)可以看出，三級醫(yī)院使用率處于超負(fù)荷水平，而一二級和民營機(jī)構(gòu)還有&ld;余力&rd;。

　　舉措

　　大醫(yī)院收治高危孕產(chǎn)婦將占八成

　　記者從市衛(wèi)計委獲悉，面對生育壓力，全市各區(qū)將設(shè)立孕婦建檔中心，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行月調(diào)度制度，保障孕產(chǎn)婦在適宜機(jī)構(gòu)分娩。嚴(yán)格實(shí)施孕婦分級建檔診療，提升一二級助產(chǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，提高三級醫(yī)院接診高危孕產(chǎn)婦比例，暢通危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診通道。

　　據(jù)介紹，今后，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要接診高領(lǐng)、危重癥孕產(chǎn)婦，兒其他身體沒太大問題的一般產(chǎn)婦，則提倡到二級醫(yī)院分娩。今年，三級醫(yī)院接診高危孕產(chǎn)婦比例要大幅提高到80%。

　　本市已建立監(jiān)測預(yù)警

　　為應(yīng)對生育高峰，目前，全市已經(jīng)建立了監(jiān)測預(yù)警，通過婦幼信息系統(tǒng)，及時動態(tài)了解全市建檔情況。同時，建立了高危轉(zhuǎn)診網(wǎng)，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診綠色通道。今后，高危轉(zhuǎn)診機(jī)制將進(jìn)一步細(xì)化、暢通，同時，本市正在著手搭建危重新生兒轉(zhuǎn)診通道和指定定點(diǎn)接診機(jī)構(gòu)。

　　下一步，本市將加強(qiáng)綜合醫(yī)院產(chǎn)科和兒科建設(shè)，同時，加強(qiáng)市區(qū)兩級婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化社區(qū)規(guī)范化門診。加大三級醫(yī)院幫帶一二級醫(yī)院的力度，同時加大助產(chǎn)士培養(yǎng)。此外，建立應(yīng)急保障機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行分級診療。

　　北京生育二孩登記后7個工作日領(lǐng)證

　　目前，生育二孩以內(nèi)的夫婦已不用再接受審批，只需要完成生育登記即可。其中，完成登記后，生育一孩的3個工作日就可領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，而生育二孩的在7日后就可領(lǐng)證。

　　市衛(wèi)計委今年年初發(fā)布《關(guān)于實(shí)行兩孩以內(nèi)生育登記的通知》。按照通知，當(dāng)事人填寫生育登記信息采集表后就可辦生育登記。

　　根據(jù) 通知，夫妻一方或雙方為本市戶籍，可持夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到本市一方戶籍地社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦兩孩以內(nèi)生育登記，家庭自主安排生育。

　　按照通知，領(lǐng)取第一個子女《生育服務(wù)證》的，在生育登記3個工作日后到辦生育登記的社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。需要領(lǐng)取第二個子女《生育服務(wù)證》的，可在生育登記7個工作日后到辦生育登記的社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

　　為了進(jìn)一步簡化登記流程，市衛(wèi)計委表示，將充分利用信息化手段，適時推行戶籍生育登記網(wǎng)上辦。(文/記者 李潔)