北京全面二孩政策正式落地 女職工產(chǎn)假最高可休7個(gè)月(2)
值的注意的是，此前北京的計(jì)生條例規(guī)定，允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方 年齡不低于二十八周歲。 此次修訂后的條例中取消了生育間隔和年齡的限制。
市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任委員孫世超表示，委員會(huì)建議加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，妥善處新老政策銜接，抓緊 做好相關(guān)配套政策的制定和完善工作，確保全面兩孩政策平穩(wěn)推進(jìn);建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，全程 關(guān)注評(píng)估我市人口發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)提出和制定應(yīng)對(duì)政策及措施，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)婦幼保健、兒童照料、學(xué)前教育等社會(huì)保障方面預(yù)期分析研究，合配置公共服務(wù)資源， 確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;注重對(duì)婦女生育權(quán)和就業(yè)權(quán)的保護(hù)，注重對(duì)計(jì)劃生育傷殘死亡等特殊家庭的幫扶，在 全社會(huì)營(yíng)造有利于按政策生育的良好氛圍。
記者從北京市衛(wèi)計(jì)委獲悉，根據(jù)測(cè)算，北京市符合全面兩孩政策可生育第二個(gè)子女的常住育齡婦女?dāng)?shù)量約增加236萬(wàn)，預(yù)計(jì)2017至2021年間將累計(jì)新增常住出生人口58萬(wàn)，年均新增出生人口約11萬(wàn)，年度出生人口總量將達(dá)到30萬(wàn)。2017年本市常住人口總和生育率將從11上升至16，出生堆積基本在三至五年內(nèi)釋放完成，2021年后人口出生回歸常態(tài)。
突然每年增加11萬(wàn)寶寶，是否超過(guò)了北京產(chǎn)床資源的承載能力?對(duì)此，市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英表示，大家抱怨的&ld;建檔難&rd;、產(chǎn)科一床難求問(wèn)題，集中在三級(jí)醫(yī)院;二級(jí)醫(yī)院，社會(huì)資本辦婦兒醫(yī)院內(nèi)的產(chǎn)床，還有不少空置。如果把現(xiàn)有的4900 多張產(chǎn)床全部利用，即便產(chǎn)婦平均住院日維持在目前的4-6 天水平，全年也可以保障
30 萬(wàn)新生兒的分娩需求。方來(lái)英同時(shí)表示，如遇特殊緊張狀況，北京市衛(wèi)生計(jì)生委還將有計(jì)劃地向社會(huì)資本舉
辦婦產(chǎn)、婦兒醫(yī)院購(gòu)買服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，北京地區(qū)已審批產(chǎn)科床位近5000張，其中3成分布于三級(jí)公立醫(yī)院，超半數(shù)在二級(jí)公立醫(yī)院，約11%在營(yíng)利性醫(yī)院，基層社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)院不到2%。2015 年，全市平均產(chǎn)科床位使用率為9174% ，其中三級(jí)公立醫(yī)院為10883%，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);二級(jí)公立醫(yī)院為8885%，還有空置;營(yíng)利性醫(yī)院的產(chǎn)床使用率尚不足50%;基層醫(yī)院產(chǎn)床少，但利用率更低，僅為1416%。從數(shù)據(jù)可以看出，三級(jí)醫(yī)院使用率處于超負(fù)荷水平，而一二級(jí)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)還有&ld;余力&rd;。
記者從市衛(wèi)計(jì)委獲悉，面對(duì)生育壓力，全市各區(qū)將設(shè)立孕婦建檔中心，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行月調(diào)度制度，保障孕產(chǎn)婦在適宜機(jī)構(gòu)分娩。嚴(yán)格實(shí)施孕婦分級(jí)建檔診療，提升一二級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，提高三級(jí)醫(yī)院接診高危孕產(chǎn)婦比例，暢通危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診通道。
據(jù)介紹，今后，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要接診高領(lǐng)、危重癥孕產(chǎn)婦，兒其他身體沒(méi)太大問(wèn)題的一般產(chǎn)婦，則提倡到二級(jí)醫(yī)院分娩。今年，三級(jí)醫(yī)院接診高危孕產(chǎn)婦比例要大幅提高到80%。
為應(yīng)對(duì)生育高峰，目前，全市已經(jīng)建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過(guò)婦幼信息系統(tǒng)，及時(shí)動(dòng)態(tài)了解全市建檔情況。同時(shí)，建立了高危轉(zhuǎn)診網(wǎng)，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診綠色通道。今后，高危轉(zhuǎn)診機(jī)制將進(jìn)一步細(xì)化、暢通，同時(shí)，本市正在著手搭建危重新生兒轉(zhuǎn)診通道和指定定點(diǎn)接診機(jī)構(gòu)。
下一步，本市將加強(qiáng)綜合醫(yī)院產(chǎn)科和兒科建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化社區(qū)規(guī)范化門診。加大三級(jí)醫(yī)院幫帶一二級(jí)醫(yī)院的力度，同時(shí)加大助產(chǎn)士培養(yǎng)。此外，建立應(yīng)急保障機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)診療。
目前，生育二孩以內(nèi)的夫婦已不用再接受審批，只需要完成生育登記即可。其中，完成登記后，生育一孩的3個(gè)工作日就可領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，而生育二孩的在7日后就可領(lǐng)證。
市衛(wèi)計(jì)委今年年初發(fā)布《關(guān)于實(shí)行兩孩以內(nèi)生育登記的通知》。按照通知，當(dāng)事人填寫生育登記信息采集表后就可辦生育登記。
根據(jù) 通知，夫妻一方或雙方為本市戶籍，可持夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到本市一方戶籍地社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦兩孩以內(nèi)生育登記，家庭自主安排生育。
按照通知，領(lǐng)取第一個(gè)子女《生育服務(wù)證》的，在生育登記3個(gè)工作日后到辦生育登記的社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。需要領(lǐng)取第二個(gè)子女《生育服務(wù)證》的，可在生育登記7個(gè)工作日后到辦生育登記的社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。
為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記流程，市衛(wèi)計(jì)委表示，將充分利用信息化手段，適時(shí)推行戶籍生育登記網(wǎng)上辦。(文/記者 李潔)