（四）完善學(xué)前教育投入機(jī)制

　　學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜省級(jí)加大對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)縣扶持力度。

　　各地要完善公辦幼兒園收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際適時(shí)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。

　　（五）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)

　　多形式補(bǔ)足配齊幼兒園教職工。各地要根據(jù)教育部、中編辦、財(cái)政部、人社部《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(教師〔2012)11號(hào))，教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教師〔2013〕1號(hào)），合配備各類幼兒園教職工，加強(qiáng)教師從業(yè)規(guī)范和師德教育。完善幼兒園從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行教職工持證上崗制度。

　　完善幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制。各地要通過(guò)生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持解決好各類公辦園非在編教師、集體辦園教師工資待遇問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。各地要制定民辦園教師工資起薪點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園依法保障教職工待遇，足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，并將落實(shí)情況列入民辦園年審內(nèi)容。

　　創(chuàng)新師資培養(yǎng)和選用機(jī)制。省里制定學(xué)前師資培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，建立幼兒園教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，完善公辦幼兒園教師公開(kāi)招聘制度。開(kāi)展學(xué)前教育免費(fèi)師范生教育，改善幼兒園師資隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)。各級(jí)要探索建立畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)任教的鼓勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀的幼兒園退休教師參與巡回指導(dǎo)和支教工作。

　　完善教師培訓(xùn)體系。省、市、縣三級(jí)共同完成幼教教研員、幼兒園園長(zhǎng)和教師的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園骨干教師專業(yè)培訓(xùn)，滿足不同層次需求。

　　（六）優(yōu)化保育教育質(zhì)量

　　創(chuàng)新學(xué)前教育管模式。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育&ld;片區(qū)管、聯(lián)動(dòng)幫扶&rd;管機(jī)制。各市、縣（區(qū)）要配備學(xué)前教育專職教研人員，根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局，確定教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的教研網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)片區(qū)教研，以優(yōu)質(zhì)幼兒園帶動(dòng)一般園、薄弱園，體提升保教質(zhì)量。

　　支持《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)區(qū)、基地園開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究。各地建立并完善行政推動(dòng)、科研引領(lǐng)、專家指導(dǎo)、典型示范的實(shí)施工作機(jī)制。全省設(shè)立800所《指南》實(shí)施基地園。

　　科學(xué)導(dǎo)向幼兒園發(fā)展，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，著重加強(qiáng)幼兒園師資配備、教育過(guò)程和管水平評(píng)估。

　　規(guī)范幼兒園課程實(shí)施和教育行為，回歸學(xué)前教育本質(zhì)。鼓勵(lì)幼兒園立足園本，合開(kāi)發(fā)和利用課程資源，促進(jìn)幼兒身心全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，糾正幼兒園教育&ld;小學(xué)化&rd;傾向。

　　（七）扶持弱勢(shì)群體接受學(xué)前教育

　　積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。擴(kuò)大適齡殘疾兒童接受學(xué)前三年教育規(guī)模，鼓勵(lì)創(chuàng)辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學(xué)校舉辦幼兒園或?qū)W前教育部。積極探索殘疾兒童隨園保教工作，各縣（市、區(qū)）均應(yīng)選擇1所以上公辦幼兒園開(kāi)展殘疾兒童隨園保教試點(diǎn)。試點(diǎn)幼兒園要設(shè)置資源教室，配備特殊教育指導(dǎo)教師。

　　努力滿足隨遷子女和留守兒童學(xué)前教育需求。建立完善隨遷子女學(xué)前教育申報(bào)登記制度，及時(shí)公布入園條件和手續(xù)辦流程，方便群眾，符合當(dāng)?shù)貤l件的隨遷子女都能按時(shí)入園。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童接受學(xué)前教育，農(nóng)村公辦幼兒園要優(yōu)先保證留守兒童入園需求。

　　健全學(xué)前教育資助體系。完善政府主導(dǎo)、幼兒園資助和社會(huì)資助支持補(bǔ)充的家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助政策。用好政府資助資金，加大孤兒、殘疾幼兒、低保家庭幼兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女和其它家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的資助力度。

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展，按照構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系的總要求，健全學(xué)前教育管體制，設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)統(tǒng)籌，縣級(jí)政府落實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食藥監(jiān)管、價(jià)格、綜治、質(zhì)監(jiān)等部門，要各司其職，相互協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)學(xué)前教育的管服務(wù)工作。

　　（二）推進(jìn)學(xué)前教育綜合改革。堅(jiān)持?jǐn)U充資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制、提高質(zhì)量的原則要求，實(shí)施第二期行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和集體舉辦的幼兒園管體制，提高各類公辦幼兒園公共服務(wù)能力。探索學(xué)前教育片區(qū)管新模式，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)幫扶效益。穩(wěn)妥推進(jìn)公辦園招生工作改革，完善幼兒園招生管辦法、強(qiáng)化招生監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞入園機(jī)會(huì)均等、招生公平原則，試點(diǎn)探索招生改革新途徑。

　　（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。地方各級(jí)教育、發(fā)改和財(cái)政部門要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。要進(jìn)一步督促幼兒園完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用和收費(fèi)行為的監(jiān)管，杜絕亂收費(fèi)和亂攤派等。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管，縣級(jí)政府履行主體責(zé)任，有關(guān)部門按職能履行職責(zé)，建立健全日常管和隨機(jī)抽查制度。持續(xù)開(kāi)展無(wú)證園清頓工作，及時(shí)消除非法辦園。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要將第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況納入&ld;教育強(qiáng)縣&rd;、&ld;對(duì)縣督導(dǎo)&rd;和&ld;縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核&rd;范圍，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。各級(jí)政府及其教育、發(fā)改、財(cái)政等部門要組織開(kāi)展實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃中期評(píng)估，并做好終結(jié)性總結(jié)評(píng)價(jià)工作。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，通報(bào)情況，限期改。