（四）完善學(xué)前教育投入機制

　　學(xué)前教育經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算。各級政府要進一步健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜省級加大對省級扶貧開發(fā)工作重點縣、原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)縣扶持力度。

　　各地要完善公辦幼兒園收費動態(tài)調(diào)機制，結(jié)合實際適時提高收費標(biāo)準(zhǔn)；出臺公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機制。

　　（五）加強幼兒園教師隊伍建設(shè)

　　多形式補足配齊幼兒園教職工。各地要根據(jù)教育部、中編辦、財政部、人社部《關(guān)于加強幼兒園教師隊伍建設(shè)的意見》(教師〔2012)11號)，教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教師〔2013〕1號），合配備各類幼兒園教職工，加強教師從業(yè)規(guī)范和師德教育。完善幼兒園從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實行教職工持證上崗制度。

　　完善幼兒園教師工資待遇保障機制。各地要通過生均財政撥款、專項補助等方式，支持解決好各類公辦園非在編教師、集體辦園教師工資待遇問題，逐步實現(xiàn)同工同酬。各地要制定民辦園教師工資起薪點指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園依法保障教職工待遇，足額足項為教師繳納社會保險和住房公積金，并將落實情況列入民辦園年審內(nèi)容。

　　創(chuàng)新師資培養(yǎng)和選用機制。省里制定學(xué)前師資培養(yǎng)規(guī)劃，擴大培養(yǎng)規(guī)模，建立幼兒園教師補充長效機制，完善公辦幼兒園教師公開招聘制度。開展學(xué)前教育免費師范生教育，改善幼兒園師資隊伍性別結(jié)構(gòu)。各級要探索建立畢業(yè)生到經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)任教的鼓勵機制。鼓勵優(yōu)秀的幼兒園退休教師參與巡回指導(dǎo)和支教工作。

　　完善教師培訓(xùn)體系。省、市、縣三級共同完成幼教教研員、幼兒園園長和教師的全員培訓(xùn)，重點加強農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園骨干教師專業(yè)培訓(xùn)，滿足不同層次需求。

　　（六）優(yōu)化保育教育質(zhì)量

　　創(chuàng)新學(xué)前教育管模式。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育&ld;片區(qū)管、聯(lián)動幫扶&rd;管機制。各市、縣（區(qū)）要配備學(xué)前教育專職教研人員，根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局，確定教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的教研網(wǎng)絡(luò)。加強片區(qū)教研，以優(yōu)質(zhì)幼兒園帶動一般園、薄弱園，體提升保教質(zhì)量。

　　支持《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實驗區(qū)、基地園開展實驗研究。各地建立并完善行政推動、科研引領(lǐng)、專家指導(dǎo)、典型示范的實施工作機制。全省設(shè)立800所《指南》實施基地園。

　　科學(xué)導(dǎo)向幼兒園發(fā)展，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估機制，著重加強幼兒園師資配備、教育過程和管水平評估。

　　規(guī)范幼兒園課程實施和教育行為，回歸學(xué)前教育本質(zhì)。鼓勵幼兒園立足園本，合開發(fā)和利用課程資源，促進幼兒身心全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，糾正幼兒園教育&ld;小學(xué)化&rd;傾向。

　　（七）扶持弱勢群體接受學(xué)前教育

　　積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。擴大適齡殘疾兒童接受學(xué)前三年教育規(guī)模，鼓勵創(chuàng)辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學(xué)校舉辦幼兒園或?qū)W前教育部。積極探索殘疾兒童隨園保教工作，各縣（市、區(qū)）均應(yīng)選擇1所以上公辦幼兒園開展殘疾兒童隨園保教試點。試點幼兒園要設(shè)置資源教室，配備特殊教育指導(dǎo)教師。

　　努力滿足隨遷子女和留守兒童學(xué)前教育需求。建立完善隨遷子女學(xué)前教育申報登記制度，及時公布入園條件和手續(xù)辦流程，方便群眾，符合當(dāng)?shù)貤l件的隨遷子女都能按時入園。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童接受學(xué)前教育，農(nóng)村公辦幼兒園要優(yōu)先保證留守兒童入園需求。

　　健全學(xué)前教育資助體系。完善政府主導(dǎo)、幼兒園資助和社會資助支持補充的家庭經(jīng)濟困難幼兒資助政策。用好政府資助資金，加大孤兒、殘疾幼兒、低保家庭幼兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女和其它家庭經(jīng)濟困難幼兒的資助力度。

　　四、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展，按照構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系的總要求，健全學(xué)前教育管體制，設(shè)區(qū)市要加強統(tǒng)籌，縣級政府落實主體責(zé)任。要強化學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任分工，結(jié)合實際，科學(xué)制定學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施。各級機構(gòu)編制、發(fā)改、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)規(guī)劃、國土資源、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食藥監(jiān)管、價格、綜治、質(zhì)監(jiān)等部門，要各司其職，相互協(xié)調(diào)，共同加強學(xué)前教育的管服務(wù)工作。

　　（二）推進學(xué)前教育綜合改革。堅持?jǐn)U充資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機制、提高質(zhì)量的原則要求，實施第二期行動計劃。進一步順機關(guān)、企事業(yè)單位和集體舉辦的幼兒園管體制，提高各類公辦幼兒園公共服務(wù)能力。探索學(xué)前教育片區(qū)管新模式，發(fā)揮聯(lián)動幫扶效益。穩(wěn)妥推進公辦園招生工作改革，完善幼兒園招生管辦法、強化招生監(jiān)管，重點圍繞入園機會均等、招生公平原則，試點探索招生改革新途徑。

　　（三）強化資金監(jiān)管。地方各級教育、發(fā)改和財政部門要進一步規(guī)范學(xué)前教育各項經(jīng)費使用和管，健全財務(wù)制度，強化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。要進一步督促幼兒園完善內(nèi)部財務(wù)制度，加強對幼兒園經(jīng)費使用和收費行為的監(jiān)管，杜絕亂收費和亂攤派等。

　　（四）加強監(jiān)督檢查。各地要加強對幼兒園的監(jiān)管，縣級政府履行主體責(zé)任，有關(guān)部門按職能履行職責(zé)，建立健全日常管和隨機抽查制度。持續(xù)開展無證園清頓工作，及時消除非法辦園。各級政府教育督導(dǎo)部門要將第二期學(xué)前教育行動計劃實施情況納入&ld;教育強縣&rd;、&ld;對縣督導(dǎo)&rd;和&ld;縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核&rd;范圍，適時開展專項督導(dǎo)。各級政府及其教育、發(fā)改、財政等部門要組織開展實施行動計劃中期評估，并做好終結(jié)性總結(jié)評價工作。完善獎懲機制，對成績突出的單位和個人予以表揚，對工作不力，進展緩慢的進行約談問責(zé)，通報情況，限期改。