民辦培訓教育發展所要突破的5大瓶頸
周所周知,民辦培訓教育具有非常多的優點,對于個教育的發展都有著不可磨滅的貢獻。但是時代在進步,社會在發展,民辦培訓教育所應當的,也應緊跟時代的潮流,不斷創新發展才行。如何創新、如何發展是時下民辦培訓教育機構所要考慮的事情。今天,小編就來盤點一下民辦培訓教育今后將要突破的五大瓶頸。大家一起來了解一下吧。
民辦培訓教育具有類型豐富、范圍全、機制靈活、適應性強、學習便利、受眾人群廣等特點,在推動人的終身學習、拉動教育消費、彌補社會化文化教育事業不足等方 面都具有獨特的作用。然而,近幾年,民辦培訓教育發展進入轉型期,兩極分化趨勢明顯。一方面,民辦教育培訓市場已經出現社會認可度高的知名教育品牌,并形 成教育集團;另一方面,一些民辦培訓教育機構出現虧損。通過調研,我們認為,民辦培訓教育行業發展中存在主要問題有以下幾點。
現有的法律法規未對民辦培訓教育機構進行營利性和非營利性的明確劃分,導致分類管較為困難。一些地方規定,民辦培訓教育機構不能跨區設點,這與培訓教育機 構便民化、連鎖經營辦學的實際需求不相符合。凡跨區設點的民辦培訓教育機構須注冊為單獨的法人單位,并按法律的要求建立一套完善的法人治機構和制度,這 不僅增加了培訓機構辦學成本,同時不能享受企業所得稅合并納稅的稅收優惠政策。
目 前,開展教育培訓業務既可以向教育、勞動等業務主管部門申請,取得辦學許可證后,再向民政部門登記為民辦非企業法人;也可以直接向工商部門申請,以公司的 形式登記為企業法人;有的在編辦登記為事業單位法人。而在實踐中,民辦培訓教育行業條塊分割問題突出,組織制度建設和行政管各自為政,培訓教育行業缺乏 體規劃,沒有形成合力和體優勢。
目前,對于如何處置教育培訓領域的非法辦學行為,尚沒有明確的執法主體,相關部門也缺乏聯合執法機制,使得對這些違法辦學行為進行有效執法較為困難。
此外,在民辦教育培訓行業,競業避止的概念淡漠。挖墻腳、價格戰、缺乏統一收費標準等問題讓培訓市場顯示出較為混亂的局面。另外,對民辦學校本身侵權或對學校課程等知識產權侵權的兩種現象強烈需要進一步規范行業秩序。
近年來,被要求改的培訓機構數量有增多的現象。培訓機構在廣告、招生、收費(儲備金)、退費、勞動糾紛等方面的投訴現象呈上升趨勢。還有部分培訓機構內部管存在問題。如章程在辦學過程中形同虛設、資產和財務制度不規范、法人治結構不完善等。
目 前,培訓機構正以&ld;政府購買服務&rd;的方式走進中小學(微博),在實際操作過程中存在一些&ld;不對等&rd;的問題。例如,政府劃撥給公辦學校的資金與實際支付民辦機構的費 用不對等,民辦機構需要倒貼費用給教師做補助;民辦機構與公辦學校獲取信息不對等,部分公辦校的學生、家長(微博)甚至教師不了解這一活動的意義,不重視、不配 合;政府部門與培訓機構的不對等,某區購買一培訓機構課程后,拖欠應付賬款一年之久,期間學校自行墊付教師工資等支出。