&bsp;　　智障人士，作為當(dāng)今社會(huì)中一類非常特殊的人群，往往比一般人更需要得到關(guān)心、愛護(hù)以及包容，而不是歧視。但是，現(xiàn)如今智障人士及其家庭支持政策尚處一片空白，殘障人士并未得到廣泛關(guān)注。日前，一14歲智障兒的母親去世兩三天都沒有人知道，而孩子就一直睡在媽媽身旁，令人感慨萬分。

　　14歲智障孩子小山最近幾天在云南省昆明市救助管站生活得很開心，喜歡邊吃飯邊唱歌，喜歡看電視里的音樂頻道。他并不知道，他已經(jīng)成為孤兒。

　　然而，作為一個(gè)臨時(shí)救助機(jī)構(gòu)，昆明市救助管站不是專業(yè)的智殘人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，沒有專業(yè)力量讓逐漸長(zhǎng)大的小山康復(fù)。小山未來被安置在哪里，仍然是件令人揪心的事。

　　&ld;小山的遭遇再次顯現(xiàn)出智殘人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的缺乏成為殘疾人事業(yè)的一塊短板。&rd;云南省委黨校、云南行政學(xué)院副教授、云南省智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席周波說。

　　睡在媽媽遺體旁的智障兒

　　今年6月3日16時(shí)20分，昆明市栗樹頭派出所接到居民報(bào)警，稱一鄰居家彌漫著惡臭。民警趕到穿金路某小區(qū)一套出租屋，眼前的一幕，讓所有人倒抽一口冷氣‐‐

　　屋里大床上躺著的一名女性已經(jīng)去世，遺體腐爛生蛆。睡在她旁邊的男孩滿身大便、頭發(fā)又長(zhǎng)又亂。

　　前來救護(hù)的擔(dān)架員劉師傅抱起衣著單薄、瘦骨嶙峋的男孩，&ld;感覺身上全是骨頭&rd;。經(jīng)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘查取證，排除他殺。

　　警方根據(jù)家屬要求進(jìn)行尸檢后，初步判斷這名女性已死亡2至3天。

　　這名被送到云南省第二人民醫(yī)院急診科的男孩，體重只有20公斤，幾乎不會(huì)說話。經(jīng)診斷，男孩為智障兒，沒有自能力。

　　4個(gè)月來，急診科醫(yī)護(hù)人員給孩子洗澡、發(fā)、換衣服，教他走路、吃飯、上廁所。他們給他取名&ld;小山&rd;，并喊他&ld;山哥&rd;。在醫(yī)護(hù)人員的照料下，五官俊秀的山哥學(xué)會(huì)了自己吃東西，慢慢走路，主動(dòng)上廁所、沖廁所，體重也增加了10公斤。

　　據(jù)了解，小山的媽媽是重慶人，爸爸一年多前病逝，媽媽帶著小山剛搬來不久。有鄰居說，平時(shí)很少見小山的媽媽出門，不知道她有沒有工作。

　　9月30日，在昆明市民政局的安排下，小山被送到了昆明市救助管站未成年人保護(hù)中心。救助站每天有兩位工作人員照顧小山。

　　據(jù)民政部門相關(guān)工作人員介紹，目前正在按照法定程序辦。公安部門正在尋找小山的監(jiān)護(hù)人和戶籍所在地的街道，如果無法接收，再安置到福利院。

　　智殘人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)缺乏

　　小山的遭遇被媒體曝光后，一位殘障孩子的母親在微信里寫道：&ld;小山的個(gè)案讓人揪心，但更讓人揪心的是，還有一些&ls;小山&rs;在看不見的地方。&rd;

　　和這位母親一樣，不少家長(zhǎng)表示了他們的擔(dān)憂：如果自己老了、去世了，殘疾孩子該托付給誰。

　　&ld;智殘人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)缺乏是殘疾人事業(yè)中的短板，成為擋在眾多&ls;小山&rs;面前的門檻。&rd;周波說。

　　據(jù)云南省殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，云南持證殘疾人118萬多人，其中智力殘疾人約11萬余人，涉及智力殘疾人家庭人口達(dá)到40萬人左右，其中16歲以上的成人智殘人約占90%。

　　然而，面對(duì)如此大的需求，云南省僅有7家心智障礙助殘類社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，其中有專業(yè)社工服務(wù)的只有兩家，但服務(wù)層次不高，其他機(jī)構(gòu)只有簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，甚至沒有培訓(xùn)，只提供低層次的服務(wù)。

　　這些機(jī)構(gòu)都在昆明市，昆明市有持證智力殘疾人17萬余人，涉及智力殘疾人家庭人口6萬人左右，其他州市為空白。

　　周波有一個(gè)患有苯丙酮尿癥的兒子，10多年來，她利用所有社會(huì)關(guān)系來給兒子尋找學(xué)校和托管機(jī)構(gòu)。

　　13年里，他們輾轉(zhuǎn)了9個(gè)學(xué)校和服務(wù)機(jī)構(gòu)，于護(hù)人員少、素質(zhì)低，兒子被虐待過、冷落過、凍傷過。他們?cè)僖膊桓野褍鹤铀瓦M(jìn)去。這兩年，只能把孩子放在家中，自己照料。

　　&ld;于心智障礙助殘類社會(huì)組織的缺乏，父母逐漸步入老年，&ls;老殘一體&rs;家庭越來越多，成年智力殘疾人面臨&ls;無人管、無人要、無人養(yǎng)&rs;的狀況令人堪憂。&rd;周波說。

　　智障人士及其家庭支持政策尚處空白

　　于托管托養(yǎng)難，一些殘疾人面臨被拐騙的危機(jī)。

　　據(jù)曲靖市公安局近日通報(bào)，曲靖宣威市羊場(chǎng)鎮(zhèn)盛恒磚廠負(fù)責(zé)人對(duì)6名智障人員采取打罵、拘禁等限制人身自的手段，強(qiáng)迫他們從事重體力活兒，不付給任何勞動(dòng)報(bào)酬。6名被解救的智障人員中，除了白萬甲能說清自己家庭地址被送回家，其余5人因不知道家在哪里，被送進(jìn)了救助站。

　　41歲的白萬甲是云南省普洱市墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)班茅村人，家中排行老大，因智力障礙，一直與年逾六旬的父母生活在兩間土坯房里。

　　白萬甲說，當(dāng)時(shí)老板許諾他&ld;搬一片磚給兩分錢&rd;，于是他跟著老板連夜坐班車從墨江到了宣威這家磚廠。他說，&ld;老板是瘋子，不干活兒就打&rd;，老板常對(duì)他們?nèi)蚰_踢，有時(shí)候還扇耳光。晚上睡覺，很多人擠在一間房子，臭哄哄的。

　　白萬甲的父親已記不清兒子走失的具體時(shí)間，只說大概有兩年沒見過兒子了。白萬甲走失后，家人和村民曾經(jīng)找過，但一直不見其蹤影。大家都以為他死了。

　　&ld;小山的遭遇、6名智障人員被拐賣，再次顯現(xiàn)出大齡智障人士及其家庭支持政策空白。&rd;周波說，目前，在城市，針對(duì)大齡智力障礙群體的托養(yǎng)庇護(hù)、養(yǎng)老照顧等方面的政策支持十分缺乏，而對(duì)農(nóng)村的智力障礙群體則沒有任何服務(wù)模式可供借鑒。

　　她指出，現(xiàn)行民法通則規(guī)定，擁有完全民事行為能力的人才能享受相關(guān)政策，這就使智力障礙人士客觀上被排除在國家一些優(yōu)惠政策之外。

　　雖然目前云南針對(duì)智力障礙人群有低保制度、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和重度補(bǔ)貼制度。但是，這些制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了這個(gè)人群的特殊需求。

　　&ld;比如醫(yī)療保險(xiǎn)，只能滿足簡(jiǎn)單的疾病醫(yī)療需求，急病、大病和疑難病癥不能解決；養(yǎng)老保險(xiǎn)要到60歲才能領(lǐng)取，而智力障礙人士因?yàn)樽陨聿∫颍畹?0歲以上的很少。&rd;周波說，給予重度殘疾人每個(gè)月幾十元補(bǔ)貼，只是杯水車薪，解決不了實(shí)際困難。

　　&ld;近90%的成年智力殘疾人需要解決安置就業(yè)、康復(fù)培訓(xùn)和社區(qū)托管庇護(hù)服務(wù)。&rd;她說，這個(gè)比例表明，解決好成年智力殘疾人的需求，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。