每日超15萬母親有哺乳需求 建議制定"母嬰室"配置標(biāo)準(zhǔn)
隨著二孩政策的全面放開,我國將迎來一大批新生兒的出生。那么在面對眾多母親的哺乳需求之時,母嬰室的建設(shè)成了大家最為關(guān)心的事情。然而,就發(fā)當(dāng)前現(xiàn)狀來看,我國母嬰室的建設(shè)任務(wù)還任重道遠。但是這并不代表就此停滯建設(shè)母嬰室的步伐。
2014年1月8日,國內(nèi)首個&ld;金標(biāo)準(zhǔn)母嬰室&rd;在上海開放,一位母親在&ld;金標(biāo)準(zhǔn)母嬰室&rd;內(nèi)為孩子更換尿布。(新華社圖)
高檔商場才設(shè)母嬰室?40多名市人大代表齊發(fā)聲:母嬰室應(yīng)成公共場所標(biāo)配
文/廣州日報記者周偉良
深圳今年已開始執(zhí)行全面二孩政策,預(yù)計一大撥二孩正在來地球的路上。不過,目前深圳僅部分高檔商場配備了母嬰室,大部分商場、地鐵、公園等媽媽們常去的公共場所母嬰室的配備還任重道遠。今年的兩會上,33名深圳人大代表聯(lián)名建議深圳應(yīng)重視15萬哺乳媽媽的需求,將母嬰室納入深圳公共場所的標(biāo)配,并將此寫進法律,打造一批&ld;標(biāo)準(zhǔn)化&rd;、&ld;規(guī)范化&rd;的母嬰室。此外,還有11名人大代表也聯(lián)名提出增設(shè)公共場所母嬰室的建議。
算一算:
每日超15萬母親有哺乳需求
找不到合適的哺乳地方,是很多深圳年輕哺乳媽媽們目前的難言之隱。
2014年深圳市新生嬰兒2058萬人,按照喂養(yǎng)9個月母乳粗略計算,座城市每天有超過1543萬位母親在給孩子哺乳,平均每70多個人中就有一個哺乳媽媽。多種研究表明,&ld;按需哺乳&rd;是一種最省力、最符合人體生需要的哺乳方法。按照這種方法,只要嬰兒想吃,就可以隨時哺喂。因此,深圳154萬位母親哺乳需求&ld;非同小可&rd;。
隨著全面二孩政策的到來,明后兩年深圳的嬰兒將迎來增長高峰,這意味著社會對母嬰室的需求將更大。
現(xiàn)狀:高檔購物中心標(biāo)配母嬰室其他公共場所卻難尋
2012年出臺的《深圳市婦女兒童發(fā)展規(guī)則(2011-2020年)》中明確提到,2015年深圳公共場所的母嬰室配備率要達到25%,但截至目前,母嬰室仍只是高檔商場的&ld;奢侈配置&rd;。根據(jù)40多位市人大代表的調(diào)研,深圳大大小小的商超已破萬,配有母嬰室的商超卻遠不及十分之一,而在地鐵站、公園、醫(yī)院等公共場所,育嬰室更是鮮見。
深圳市設(shè)有母嬰室的多數(shù)是區(qū)域的購物中心。這些購物中心衛(wèi)生間配備十分齊全,甚至有的稱得上豪華,但相應(yīng)的母嬰室卻沒有配備,女衛(wèi)生間里也沒有為嬰兒換尿片設(shè)置的小桌板。
深圳的園林綠地較多,市政公園是不少媽媽溜娃的好去處。周末午后,時常能看到媽媽推著寶寶在公園里散步。然而在深圳的公園,新媽媽很難找到一個專門用于哺乳、換尿布的母嬰室。蓮花山公園、筆架山公園、中心公園、人民公園、東湖公園在內(nèi)的12座市政公園,均未設(shè)置母嬰室,而一般的社區(qū)公園同樣難覓母嬰室。大部分媽媽喂奶只能躲到私家車?yán)?,或是讓家人拿大衣或圍巾?dāng)簾子遮擋。
相比公交的顛簸,地鐵出行更受年輕媽媽的青睞,但地鐵站內(nèi),鮮有母嬰室的身影,只有深圳北站、布吉站等少數(shù)地鐵站設(shè)置有母嬰室。
建議1:母嬰室納入深圳公共場所標(biāo)配
陳淵青等33名深圳市人大代表提出,要完善公共場所設(shè)置母嬰室的相關(guān)法律和制度。各級政府應(yīng)將&ld;公共場所配備相對獨立的哺乳場所&rd;寫入相關(guān)法規(guī),將公共場所設(shè)立&ld;母嬰室&rd;作為公共服務(wù)發(fā)展的硬性指標(biāo)和文明城市檢查的考核范疇,在建設(shè)公共交通、審批商場酒店、拓展城市公共服務(wù)空間時,明確母嬰室、無障礙設(shè)施等人性化建設(shè)的內(nèi)容。
他們還提出,要將母嬰室納入深圳公共場所設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一,增建足夠數(shù)量的、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室。城市內(nèi)的各種綜合體、商場是人群密集聚集地,也是很多年輕媽媽帶寶寶出行的重要場所。因此,大型商場、酒店應(yīng)率先建立母嬰室。其次,新建的交通設(shè)施應(yīng)預(yù)留母嬰空間,機場、火車站、長途客運站、高速路服務(wù)區(qū)、公交樞紐站都應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰室。
建議2:用人單位建立&ld;母嬰室&rd;
建議環(huán)衛(wèi)部門在建造一定規(guī)模的公共廁所時,要將建造母嬰室列入設(shè)計規(guī)劃中,并將相關(guān)內(nèi)容作為公共場所建設(shè)評審的考察指標(biāo)。去年本報曾報道,羅湖的39家市政公廁中,僅2家改造設(shè)置了母嬰室。
在嬰幼兒醫(yī)療、保健及疫苗接種的主要陣地‐‐社區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院等,更應(yīng)因地制宜設(shè)置母嬰室。記者了解到,不少大醫(yī)院都建有母嬰室,但社區(qū)醫(yī)院的母嬰室仍較少。
在代表的建議中,還鼓勵用人單位逐步建立&ld;母嬰室&rd;。當(dāng)前不容忽視的社會現(xiàn)實是,深圳有著相對較高的女性就業(yè)率,從事社會勞動的女性如何將母乳喂養(yǎng)進行到底是當(dāng)前比較突出的現(xiàn)實問題。建議在女職工人數(shù)較多、條件較成熟的用人單位中逐步建立&ld;母嬰室&rd;,鼓勵和幫助工作中的哺乳期婦女能夠繼續(xù)哺乳孩子至2歲或以上。
建議3:要制定&ld;母嬰室&rd;配置標(biāo)準(zhǔn)
代表們還建議深圳制定&ld;母嬰室&rd;配置標(biāo)準(zhǔn)。本著精簡實用原則,配置護臺、洗手池、飲水機、沙發(fā)等必要設(shè)施,便于年輕母親哺乳和休息。此舉不僅有利于嬰兒的健康哺乳,還可以降低呼吸道傳染病的發(fā)生率,給母嬰提供良好的休息環(huán)境。
市人大代表建議衛(wèi)生、工商、交通、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在具體落實方面出臺細則,明晰管規(guī)范,制度上墻,避免母嬰室&ld;有名無實&rd;,不是門鎖高懸就是淪為&ld;臟、亂、差&rd;的狼藉之地,實現(xiàn)母嬰室日常管和維護責(zé)任,提高管主體的積極性。
地鐵布吉站雖然設(shè)有母嬰室,但指示不明確,導(dǎo)致使用率較低。而深圳北站的母嬰室,有完備的指示標(biāo)志,室內(nèi)寬敞,能容納媽媽進行哺乳、換尿片等操作,深得媽媽們的喜愛。深圳市人大代表們建議,在總標(biāo)示牌或?qū)з徶改仙厦鞔_顯示母嬰休息室的方位,便于需求人群準(zhǔn)確查找,從而體現(xiàn)社會公共設(shè)施的服務(wù)效能和提高母嬰室的使用率,提升公共服務(wù)水平,打造一批&ld;標(biāo)準(zhǔn)化&rd;、&ld;規(guī)范化&rd;的母嬰室。
他山之石
香港:
公共場所基本都有育嬰室
在香港,包括醫(yī)院、政府辦公樓、入境處、機場、康樂文化場所以及政府對外部門的辦公地點,都設(shè)有育嬰室。根據(jù)香港衛(wèi)生署的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年7月,設(shè)于香港政府物業(yè)內(nèi)的育嬰間超過170間,而未來幾年,政府物業(yè)內(nèi)還會繼續(xù)增加至少50間新育嬰間,所設(shè)之處除了市民常用的康樂及文化事務(wù)署轄下的文康設(shè)施(例如運動場、圖書館、文娛中心)外,也包括民政事務(wù)總署的社區(qū)設(shè)施及房屋署旗下的屋村商場。
臺灣:
未按規(guī)定建哺乳室可罰款
2010年,臺灣通過《公共場所母乳哺育條例》,未按規(guī)定建哺乳室可罰款。規(guī)定一定面積以上公共場所,應(yīng)設(shè)置哺(集)乳室,并明確標(biāo)示。禁止、驅(qū)離或妨礙婦女于公共場所哺育者,會被處以罰款;未設(shè)置哺(集)乳室或無明顯標(biāo)示,限期改善,未改善者也會被處以罰款。
到2011年11月,臺北市已設(shè)立368處母乳喂養(yǎng)室,其中鑒定為優(yōu)良的有250余處,未來還將不定期對相關(guān)單位進行抽查。(周偉良)