小學生校服背后的腐敗利益鏈條令人咋舌
校服是陪伴學生們度過漫長學生時代的最好見證,同時它也象征著一個學校的&ld;門面&rd;,代表著一個學校的精神。一切看似光鮮的表面,不料背后卻隱藏著令人無法想象的腐敗鏈條,環(huán)環(huán)相扣,上到紅頭文件,下到各教育部門,經(jīng)過這層層關卡,不知道從學生的手里牟取了多少利益。
學生購買一套百元左右的校服,竟被教育主管部門、學校、班主任聯(lián)合吃掉十多元的&ld;回扣&rd;。湖北恩施土家族苗族自治州曝光校服腐敗案件引發(fā)社會各界關注。2015年7月以來,記者先后四次赴當?shù)卣{(diào)研發(fā)現(xiàn),小小校服腐敗利益鏈條&ld;不簡單&rd;,上有紅頭文件&ld;開道&rd;、校服企業(yè)壟斷經(jīng)營牟利,下有教育主管部門和中小學(微博)校&ld;揩油&rd;。而這腐敗利益鏈條在當?shù)卮嬖谑當?shù)年。
恩施州的校服主要分夏裝、春秋裝和套裝三種,價格在80元到300元之間。業(yè)內(nèi)人士透露,單價100元的夏裝、春秋裝校服,其成本為60元至70元;單價250元左右的套裝校服,其成本約200元。恩施州現(xiàn)有小學生24萬名、初中生11萬名,中小學生人數(shù)連續(xù)多年保持在較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
恩施州是典型的貧困地區(qū),截至2014年底全州建檔立卡的絕對貧困人口仍有92萬。對于恩施州偏遠山區(qū)的貧困家庭而言,花100多元買一套校服絕非易事。
&ld;校服都是薄皮皮兒,還要幾十百把塊錢,家長(微博)一直在反映。&rd;來自咸豐縣縣城的學生家長張菊梅說。
在恩施州經(jīng)營校服業(yè)務的企業(yè)主要有兩家,一家是湖北龍船調(diào)服飾有限公司,另一家是恩施州黔凱服飾有限公司,前者壟斷了恩施州利川市的校服業(yè)務,后者壟斷了恩施州其他縣市的校服業(yè)務。
一邊是學校統(tǒng)一訂購的校服&ld;價格貴、質(zhì)量差&rd;引發(fā)家長頻繁投訴;一邊是校服企業(yè)壟斷經(jīng)營牟利&ld;安然無恙&rd;,在這背后到底有著怎樣的&ld;貓膩&rd;?
知情人士告訴記者,于恩施州黔凱服飾與恩施州教育主管部門關系密切,甚至有紅頭文件為其&ld;開道&rd;,其他校服企業(yè)根本擠不進來。
2008年,湖北省相關部門連發(fā)兩文,規(guī)定對全省中小學食品、用品連鎖服務企業(yè)進行省級資格審查和備案管。然而,這一規(guī)定卻在執(zhí)行中變了味。湖北省中 小學校后勤工作辦公室2013年公布的備案企業(yè)有19家,恩施州學校后勤管辦公室2013年公布的能在恩施州服務的備案企業(yè)卻只有6家,其中校服企業(yè)為 上述2家。
業(yè)內(nèi)人士透露,這意味著即便進入了省級目錄,要在恩施州服務,仍然需要&ld;做工作&rd;,其中包括與恩施州學校后勤管辦公室負責 人&ld;搞好關系&rd;,給掛靠在恩施州學校后勤管辦公室名下的恩施州學校后勤管協(xié)會交會費,贊助恩施州學校后勤管辦公室開展活動等,&ld;貓膩大得很&rd;。
記者獲得的一份恩施州教育局內(nèi)部報告顯示,恩施州學校后勤管協(xié)會與校服公司商定以一套校服2元的標準收取會費。恩施州黔凱服飾有限公司作為恩施州學校后勤管協(xié)會副會長單位2012年至2014年共繳納會費226萬元。湖北龍船調(diào)服飾有限公司作為協(xié)會事單位,2012年至2014年共繳納會費25萬元。
2013年底,恩施州黔凱服飾有限公司代表羅某向恩施州學校后勤辦贊助4萬元用于全州學校后勤管暨后勤協(xié)會年終總結會。這筆贊助費分發(fā)給了參會人員,包括恩施州八縣市時任學校后勤辦主任8人,恩施州學校后勤辦3人,恩施州教育局分管后勤領導1人。
有了省、州的紅頭文件,校服公司就有了&ld;令牌&rd;,可以直接找學校&ld;談&rd;,也可以找縣市學校后勤辦繼續(xù)往下發(fā)文,最終形成了湖北龍船調(diào)服飾有限公司壟斷利川市校服業(yè)務、恩施州黔凱服飾有限公司壟斷恩施州其他縣市校服業(yè)務的格局。
對于湖北龍船調(diào)服飾有限公司每年的校服銷量,湖北龍船調(diào)服飾有限公司總經(jīng)陳紅平表示&ld;搞不清楚&rd;。
目前,恩施州黔凱服飾有限公司法人代表陳毅坤等4名負責人,已被恩施市人民檢察院以涉嫌行賄罪立案偵查;而恩施州學校后勤管辦公室主任趙國順,恩施州學校后勤管辦公室原主任、恩施州教育考試院院長周正,也以涉嫌受賄罪立案偵查;另有多名縣市教育主管部門的相關負責人也正在接受組織調(diào)查。
經(jīng)查,咸豐縣43所學校或教學點全部存在這樣的校服腐敗,已查出2012年至2015年期間,共有768名教職員工收受提成,累計收繳違規(guī)資金4265萬元。
咸豐縣紀委副書記徐子軒說,在咸豐縣部分地方,賣中小學生一套校服,班主任和學校要分別提成5元,教育站或中心學校還要提成2元。這些地方的學生,在每年被要求購買一套80元至120元的校服時,要被層層盤剝走12元。據(jù)新華社