彭小賢和每一個家庭主婦一樣，說起孩子滔滔不絕，盡管這些孩子和她沒有血緣關(guān)系，而且在養(yǎng)育幾年后還要面臨被收養(yǎng)家庭帶走的結(jié)果。像彭媽媽這樣的家庭，在南寧市還有很多。然而，社會對他們了解得并不多，如今像他們這樣愿意為孤殘兒童付出愛心的家庭仍然還太少。

　　新修訂的《家庭寄養(yǎng)管辦法》１２月１日起正式實施，取代２００３年頒布的&ld;暫行辦法&rd;。新辦法提高了寄養(yǎng)家庭的準入門檻，一個家庭可寄養(yǎng)的福利院兒童從原來&ld;不超過三名&rd;減少為&ld;不超過兩名&rd;，寄養(yǎng)家庭需具備一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)甚至康復(fù)條件，進一步確保每一個被寄養(yǎng)的福利院兒童在寄養(yǎng)家庭中得到充分照顧。

　　在福利院對寄養(yǎng)家庭的回訪、指導(dǎo)等方面，新辦法的要求也更為明確且嚴格，處處體現(xiàn)著&ld;兒童利益最大化&rd;。此外，新辦法最大的&ld;亮點&rd;是將&ld;流浪乞討兒童&rd;納入寄養(yǎng)范圍，為保護這些弱勢群體提出了新的路徑。

　　然而，記者近日在部分福利院、寄養(yǎng)家庭采訪了解到，新規(guī)給了弱勢兒童更大保障，然而實施起來也面臨多重困難。

　　首先，新寄養(yǎng)家庭日益難尋。陳麗寧說，目前我國社會公益意識尚有待發(fā)展，真正愿意多年如一日地對孤兒進行養(yǎng)育、康復(fù)訓(xùn)練的家庭還極為稀少，發(fā)展新家庭困難是他們目前面臨的最大問題。與此相反，一些有十幾年寄養(yǎng)經(jīng)驗的&ld;老家庭&rd;愿意持續(xù)寄養(yǎng)，為生活增添樂趣，為社會奉獻愛心。然而這部分家庭的 &ld;爸爸媽媽&rd;多是五十多歲的群體，隨著他們迎來孫輩，寄養(yǎng)能力也日益下降。

　　其次，福利院寄養(yǎng)回訪人手不足。黃燕蘭所在的寄養(yǎng)部只有５名工作人員，承擔(dān)１８０多個寄養(yǎng)家庭的不定期回訪、管、培訓(xùn)任務(wù)。黃燕蘭說，于人手不足他們難以對每個家庭深入跟蹤，家庭內(nèi)一些不達標的&ld;指標&rd;改起來也存在困難。

　　第三，新規(guī)擴大了寄養(yǎng)兒童范圍，提出&ld;流浪乞討等生活無著落的未成年人同其他孤兒、棄嬰和兒童一樣，可以被寄養(yǎng)。&rd;這在實際工作中給家庭寄養(yǎng)增加了挑戰(zhàn)。流浪乞討兒童多半帶有或輕或重的心問題，有些排斥他人關(guān)注與關(guān)愛，個別還伴有對外界的暴力傷害行為。目前兒童福利機構(gòu)在這方面的嘗試非常有限，期待在實踐中不斷細化，讓寄養(yǎng)家庭的愛與溫暖滋潤這些&ld;被棄&rd;的孩子。

　　不少基層民政工作者建議提高寄養(yǎng)補助標準，減輕寄養(yǎng)家庭經(jīng)濟負擔(dān)。同時，擴大宣傳，提高民眾對孤兒寄養(yǎng)的了解認知。事實上很多&ld;有錢有閑&rd;的家庭能承擔(dān)養(yǎng)育孩子的費用，且面臨&ld;空巢&rd;寂寞，但于缺乏了解不敢邁出第一步，對于接納一個陌生孩子進入家庭，他們還在觀望。